《中華人民共和國核安全法》9月1日通過表決,將于2018年1月1日開始施行。在隨后舉行的專題新聞發(fā)布會上,環(huán)保部核安全監(jiān)管司司長、國家核安全局副局長郭承站表示,我國現(xiàn)階段是世界核能、核技術利用的大國,總規(guī)模位居世界第三,在建規(guī)模位居世界第一,核安全任務非常繁重,必須要有一個核安全領域的根本法,來落實中央要求的“依法治核”,確保核安全萬無一失。
談及該法的亮點,全國人大常委會法工委國家法室副主任童衛(wèi)東用四個“嚴”來歸納:嚴格的標準、嚴密的制度、嚴格的監(jiān)管、嚴厲的處罰。童衛(wèi)東說,立法過程中,有爭議意見認為,標準應該是科學合理的,從高從嚴不太確切,不太科學,但最后還是維持了從高從嚴的表述。“這表明核安全標準沒有最高,只有更高,追求高標準沒有止境,要根據(jù)科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷提高核安全標準,保證不能發(fā)生核事故。”
在童衛(wèi)東看來,這部法律所有的制度設計都是圍繞著“嚴”字進行的。首先法律規(guī)定,對核設施的選址、設計、建造、運行和核材料以及相關放射性廢物實行全過程、全鏈條的監(jiān)管和風險防控,要不留死角,不留空白。對于放射性廢物的處理處置是核能發(fā)展過程中的瓶頸問題。法律明確規(guī)定,放射性廢物處置場所的建設要與核能發(fā)展相適應,同時對放射性廢物的處理、貯存以及處置都做了規(guī)定。
據(jù)悉,核安全法全文共八章、94條,分為總則、核設施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應急、信息公開和公眾參與、監(jiān)督檢查、法律責任、附則。但光法律責任就有17條,因此業(yè)界認為,該法律的“責任還是非常嚴厲”,罰款最高罰到500萬元。