安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)始于2004年，為了對(duì)各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面作出相對(duì)一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作的開展，2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號(hào)公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（以下簡稱《基本規(guī)范》），標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006-2010，自2010年6月1日起實(shí)施。
“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
按照國務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提出的工作目標(biāo)：工貿(mào)企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。
一、《基本規(guī)范》的一般要求
1、原則
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、建立和保持
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
3、評(píng)定和監(jiān)督
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、《基本規(guī)范》的核心要求
《基本規(guī)范》的核心要求由13個(gè)一級(jí)要素和40個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成，內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面：
1、目標(biāo)（具體內(nèi)容略，下同）
2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（1）組織機(jī)構(gòu)
（2）職責(zé)
3、安全生產(chǎn)投入
4、法律法規(guī)與安全管理制度
（1）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（2）規(guī)章制度
（3）操作規(guī)程
（4）評(píng)估
（5）修訂
（6）文件和檔案管理
5、教育培訓(xùn)
（1）教育培訓(xùn)管理
（2）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)
（3）操作崗位人員教育培訓(xùn)
（4）其他人員教育培訓(xùn)
（5）安全文化建設(shè)
6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
（2）設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理
（3）新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢
7、作業(yè)安全
（1）生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制
（2）作業(yè)行為管理
（3）警示標(biāo)志
（4）相關(guān)方管理
（5）變更
8、隱患排查和治理
（1）隱患排查
（2）排查范圍與方法
（3）隱患治理
（4）預(yù)測預(yù)警
9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
（1）辨識(shí)與評(píng)估
（2）登記建檔與備案
（3）監(jiān)控與管理
10、職業(yè)健康
（1）職業(yè)健康管理
（2）職業(yè)危害告知和警示
（3）職業(yè)危害申報(bào)
11、應(yīng)急救援
（1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍
（2）應(yīng)急預(yù)案
（3）應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資
（4）應(yīng)急演練
（5）事故救援
12、事故報(bào)告、調(diào)查和處理
（1）事故報(bào)告
（2）事故調(diào)查和處理
13、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)
（1）績效評(píng)定
（2）持續(xù)改進(jìn)
三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法
1、對(duì)大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)
國家安全監(jiān)管總局于2011年6月7日印發(fā)了《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》，該辦法涵蓋冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)，明確企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。其中：一級(jí)企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門審核公告。
各級(jí)別申請(qǐng)?jiān)u審的企業(yè)應(yīng)具備的條件為：
（1）申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。
（2）申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。
（3）申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則）采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為100分，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：
一級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于90分（大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于90分）；
二級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于75分（集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分）；
三級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于60分。
2、對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)
上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為推進(jìn)本市小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，于2013年7月29日印發(fā)了《上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》、《上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分細(xì)則（試行）》、《上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南（試行）》等系列文件，適用于本市從業(yè)人員人數(shù)、營業(yè)收入數(shù)額符合工信部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》界定的生產(chǎn)加工型和經(jīng)營服務(wù)型小企業(yè)（涉及礦山、�；�、建筑、電力、港口等行業(yè)領(lǐng)域的小企業(yè)除外）。
小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定按《上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）實(shí)施�！对u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的考核總分為1000分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制，若得分大于或等于60分，且該小企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u定之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故為達(dá)標(biāo)。
（1）自評(píng)、申請(qǐng)
小企業(yè)應(yīng)成立自評(píng)小組負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。自評(píng)小組應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會(huì)的代表組成，原則上不少于3人。自評(píng)小組應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況，依據(jù)《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)，編制并完成《自評(píng)報(bào)告》，填寫《上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審申請(qǐng)表》，向?qū)俚貐^(qū)縣安全監(jiān)管部門提交申請(qǐng)表和有關(guān)申請(qǐng)資料。
（2）考評(píng)
考評(píng)組按照《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核評(píng)分。主要對(duì)小企業(yè)的自評(píng)報(bào)告、現(xiàn)場提交材料進(jìn)行核實(shí)；對(duì)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場所等進(jìn)行現(xiàn)場檢查；對(duì)重點(diǎn)崗位和人員執(zhí)行責(zé)任制和制度情況、安全知識(shí)、操作技能和應(yīng)急知識(shí)等進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)。
現(xiàn)場抽查的設(shè)備設(shè)施為：小企業(yè)設(shè)備設(shè)施實(shí)際擁有數(shù)量50臺(tái)（套）以上的，抽查比例為不低于30%；30～50臺(tái)（套）的，抽查數(shù)量為不低于13臺(tái)（套）；10～30臺(tái)（套）的，抽查數(shù)量為不低于10臺(tái)（套）；少于10臺(tái)（套）的，應(yīng)對(duì)全部設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查。不同設(shè)備設(shè)施按上述規(guī)則進(jìn)行抽查，原則上每種設(shè)備設(shè)施被抽查數(shù)不少于1臺(tái)（套）。
現(xiàn)場考核的生產(chǎn)作業(yè)崗位數(shù)的比例為小企業(yè)實(shí)際設(shè)置生產(chǎn)作業(yè)崗位數(shù)的10%以上，但不少于10個(gè)；小企業(yè)實(shí)際設(shè)置生產(chǎn)作業(yè)崗位數(shù)少于10個(gè)的，應(yīng)全部進(jìn)行考核，每種生產(chǎn)作業(yè)崗位抽查個(gè)數(shù)不少于1個(gè)。
