新版《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》簡介
發(fā)布日期：2016-11-10 來源：本刊摘編
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國家質(zhì)檢總局于2016年2月22日發(fā)布了《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG 21-2016），自2016年10月1日起施行。2004年6月28日國家質(zhì)檢總局第79號(hào)公告頒布的《非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0001-2004）、2005年11月8日國家質(zhì)檢總局2005年第160號(hào)公告頒布的《超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0002-2005）、2007年1月24日國家質(zhì)檢總局2007年第18號(hào)公告頒布的《簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0003-2007）、2009年8月31日國家質(zhì)檢總局2009年第83號(hào)公告頒布的《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0004-2009）及其2010年第1號(hào)修改單同時(shí)廢止。固定式壓力容器的定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)不再執(zhí)行2013年1月16日國家質(zhì)檢總局2013年第10號(hào)公告頒布的《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG R7001-2013）、2013年12月31日國家質(zhì)檢總局2013年第191號(hào)公告頒布的《壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG R7004-2013）。
一、背景
國務(wù)院發(fā)布的《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案》中指出：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作的目標(biāo)，是標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的重中之重，是建立新型強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系的首要任務(wù)。并指出：“確保標(biāo)準(zhǔn)的正常實(shí)施，不造成監(jiān)管真空，不降低安全底線”，在2016年底前提出整合精簡工作結(jié)論，不再適用的予以廢止，不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。解決現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)存在的互相交叉矛盾、內(nèi)容重復(fù)，超范圍制定等主要問題，目的是為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、內(nèi)容科學(xué)的新型強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)市場、一條底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。本規(guī)程貫徹了這一重要原則，經(jīng)過一系列的細(xì)致工作，制定頒發(fā)了本規(guī)程。
二、特點(diǎn)
1、以TSG R0004-2009《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、TSG R0001-2004《非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、TSG R0003-2007《簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、TSG R0002-2007《超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(及其2013年修訂稿)、TSG R7001-2013《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》、TSG R5002-2013《壓力容器使用規(guī)則》、TSG R7004-2013《壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》等七個(gè)規(guī)范為基礎(chǔ)，內(nèi)容上不作過大的技術(shù)改動(dòng)，進(jìn)行上述規(guī)程內(nèi)容的合并以及邏輯關(guān)系上理順，統(tǒng)一并且進(jìn)一步明確基本安全要求，形成關(guān)于固定式壓力容器的綜合規(guī)范(大規(guī)范)。
2、整理國家質(zhì)檢總局近年來針對(duì)壓力容器安全監(jiān)察的有關(guān)文件，匯總《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》宣貫、實(shí)施中存在的具體問題，收集網(wǎng)上咨詢意見，增補(bǔ)相應(yīng)內(nèi)容，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的突出問題。
3、開展相關(guān)的調(diào)研工作，重點(diǎn)解決鑄鋼、鑄鐵壓力容器材料技術(shù)要求(安全系數(shù)、化學(xué)成分、力學(xué)性能和適用范圍)，增加非焊接結(jié)構(gòu)容器高強(qiáng)鋼材料技術(shù)要求；完善超高壓容器技術(shù)要求，完善非金屬壓力容器，如石墨、玻璃鋼的基本安全要求，簡化塑料壓力容器監(jiān)管方式；完善安全附件的基本要求，包括安全附件的種類、范圍界定、型式試驗(yàn)要求及產(chǎn)品性能要求；推廣壓力容器設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；統(tǒng)一固定式壓力容器分類的方法。
4、按照固定式壓力容器各環(huán)節(jié)分章進(jìn)行描述，每個(gè)環(huán)節(jié)的邊界盡可能清晰，明確相應(yīng)的主體責(zé)任（如耐壓試驗(yàn)介質(zhì)、壓力、溫度，無損檢測方法、比例，熱處理等技術(shù)要求明確由設(shè)計(jì)提出并且放到相應(yīng)設(shè)計(jì)章節(jié)）。
5、理順法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，建立滿足法規(guī)安全基本要求的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)概念。
6、進(jìn)一步明確基本安全要求的內(nèi)容，盡量不采用引用標(biāo)準(zhǔn)的方式描述，而是直接闡述其內(nèi)容；對(duì)介質(zhì)特性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)方法的限定要求，引用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
本規(guī)程集壓力容器（超高壓力容器、金屬制壓力容器、熱交換器、非金屬壓力容器、醫(yī)用氧艙、進(jìn)口壓力容器等）為一體，涵蓋材料、設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、監(jiān)檢、使用管理、定期檢驗(yàn)等內(nèi)容，將以前的7個(gè)“規(guī)范”精煉集成為一個(gè)“大容規(guī)”。
本規(guī)程共計(jì)十章及十個(gè)附件，各章節(jié)組成情況如下：
1、總則；2、材料；3、設(shè)計(jì)；4、制造；5、安裝改造與維修；6、監(jiān)檢；7、使用管理；8、在用檢驗(yàn)；9、安全附件及儀表；10、附則。
四、適用范圍
本規(guī)程適用于特種設(shè)備目錄所定義的、同時(shí)具備以下條件的壓力容器：
1、工作壓力大于或者等于0.1MPa；
2、容積大于或者等于0.03m3并且內(nèi)直徑（非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸）大于或者等于150mm；
3、盛裝介質(zhì)為氣體、液化氣體以及介質(zhì)最高工作溫度高于或者等于其標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體。
五、不適用范圍
本規(guī)程不適用于以下容器：
1、移動(dòng)式壓力容器、氣瓶、氧艙；
2、軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的壓力容器；
3、正常運(yùn)行工作壓力小于0.1MPa的容器（包括與大氣連通的在進(jìn)料或者出料過程中需要瞬時(shí)承受壓力大于或者等于0.1MPa的容器）；
4、旋轉(zhuǎn)或者往復(fù)運(yùn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備中自成整體或者作為部件的受壓器室（如泵殼、壓縮機(jī)外殼、渦輪機(jī)外殼、液壓缸、造紙軋輥等）；
5、板式熱交換器、螺旋熱交換器、空冷式熱交換器、冷卻排管；
6、常壓容器的蒸汽加熱盤管、過程裝置中的管式加熱爐；
7、電力行業(yè)專用的全封閉式組合電器（如電容壓力容器）；
8、橡膠行業(yè)使用的輪胎硫化機(jī)以及承壓的橡膠模具；
9、無增強(qiáng)的塑料制壓力容器。
六、監(jiān)督管理的要求
壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用單位和檢驗(yàn)、檢測等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)程，接受各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理的部門的監(jiān)督管理，并且按照特種設(shè)備信息化管理的規(guī)定，及時(shí)將所要求的數(shù)據(jù)輸入特種設(shè)備信息化管理系統(tǒng)。
