新版《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》簡介
發(fā)布日期：2016-11-10 來源：本刊摘編
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國家質檢總局于2016年2月22日發(fā)布了《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG 21-2016），自2016年10月1日起施行。2004年6月28日國家質檢總局第79號公告頒布的《非金屬壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0001-2004）、2005年11月8日國家質檢總局2005年第160號公告頒布的《超高壓容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0002-2005）、2007年1月24日國家質檢總局2007年第18號公告頒布的《簡單壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0003-2007）、2009年8月31日國家質檢總局2009年第83號公告頒布的《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0004-2009）及其2010年第1號修改單同時廢止。固定式壓力容器的定期檢驗、監(jiān)督檢驗不再執(zhí)行2013年1月16日國家質檢總局2013年第10號公告頒布的《壓力容器定期檢驗規(guī)則》（TSG R7001-2013）、2013年12月31日國家質檢總局2013年第191號公告頒布的《壓力容器監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSG R7004-2013）。
一、背景
國務院發(fā)布的《強制性標準整合精簡工作方案》中指出：強制性標準整合精簡工作的目標，是標準化改革工作的重中之重，是建立新型強制性國家標準體系的首要任務。并指出：“確保標準的正常實施，不造成監(jiān)管真空，不降低安全底線”，在2016年底前提出整合精簡工作結論，不再適用的予以廢止，不宜強制的轉化為推薦性標準。解決現(xiàn)行強制性標準存在的互相交叉矛盾、內容重復，超范圍制定等主要問題，目的是為構建結構合理、規(guī)模適度、內容科學的新型強制性國家標準體系奠定基礎，實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標準”。本規(guī)程貫徹了這一重要原則，經(jīng)過一系列的細致工作，制定頒發(fā)了本規(guī)程。
二、特點
1、以TSG R0004-2009《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、TSG R0001-2004《非金屬壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、TSG R0003-2007《簡單壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、TSG R0002-2007《超高壓容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(及其2013年修訂稿)、TSG R7001-2013《壓力容器定期檢驗規(guī)則》、TSG R5002-2013《壓力容器使用規(guī)則》、TSG R7004-2013《壓力容器監(jiān)督檢驗規(guī)則》等七個規(guī)范為基礎，內容上不作過大的技術改動，進行上述規(guī)程內容的合并以及邏輯關系上理順，統(tǒng)一并且進一步明確基本安全要求，形成關于固定式壓力容器的綜合規(guī)范(大規(guī)范)。
2、整理國家質檢總局近年來針對壓力容器安全監(jiān)察的有關文件，匯總《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》宣貫、實施中存在的具體問題，收集網(wǎng)上咨詢意見，增補相應內容，重點解決當前存在的突出問題。
3、開展相關的調研工作，重點解決鑄鋼、鑄鐵壓力容器材料技術要求(安全系數(shù)、化學成分、力學性能和適用范圍)，增加非焊接結構容器高強鋼材料技術要求；完善超高壓容器技術要求，完善非金屬壓力容器，如石墨、玻璃鋼的基本安全要求，簡化塑料壓力容器監(jiān)管方式；完善安全附件的基本要求，包括安全附件的種類、范圍界定、型式試驗要求及產(chǎn)品性能要求；推廣壓力容器設計風險評估報告；統(tǒng)一固定式壓力容器分類的方法。
4、按照固定式壓力容器各環(huán)節(jié)分章進行描述，每個環(huán)節(jié)的邊界盡可能清晰，明確相應的主體責任（如耐壓試驗介質、壓力、溫度，無損檢測方法、比例，熱處理等技術要求明確由設計提出并且放到相應設計章節(jié)）。
5、理順法規(guī)與標準的關系，建立滿足法規(guī)安全基本要求的協(xié)調標準概念。
6、進一步明確基本安全要求的內容，盡量不采用引用標準的方式描述，而是直接闡述其內容；對介質特性、產(chǎn)品結構、試驗方法的限定要求，引用相應標準。
三、結構和內容
本規(guī)程集壓力容器（超高壓力容器、金屬制壓力容器、熱交換器、非金屬壓力容器、醫(yī)用氧艙、進口壓力容器等）為一體，涵蓋材料、設計、制造、安裝、改造、維修、監(jiān)檢、使用管理、定期檢驗等內容，將以前的7個“規(guī)范”精煉集成為一個“大容規(guī)”。
本規(guī)程共計十章及十個附件，各章節(jié)組成情況如下：
1、總則；2、材料；3、設計；4、制造；5、安裝改造與維修；6、監(jiān)檢；7、使用管理；8、在用檢驗；9、安全附件及儀表；10、附則。
四、適用范圍
本規(guī)程適用于特種設備目錄所定義的、同時具備以下條件的壓力容器：
1、工作壓力大于或者等于0.1MPa；
2、容積大于或者等于0.03m3并且內直徑（非圓形截面指截面內邊界最大幾何尺寸）大于或者等于150mm；
3、盛裝介質為氣體、液化氣體以及介質最高工作溫度高于或者等于其標準沸點的液體。
五、不適用范圍
本規(guī)程不適用于以下容器：
1、移動式壓力容器、氣瓶、氧艙；
2、軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的壓力容器；
3、正常運行工作壓力小于0.1MPa的容器（包括與大氣連通的在進料或者出料過程中需要瞬時承受壓力大于或者等于0.1MPa的容器）；
4、旋轉或者往復運動的機械設備中自成整體或者作為部件的受壓器室（如泵殼、壓縮機外殼、渦輪機外殼、液壓缸、造紙軋輥等）；
5、板式熱交換器、螺旋熱交換器、空冷式熱交換器、冷卻排管；
6、常壓容器的蒸汽加熱盤管、過程裝置中的管式加熱爐；
7、電力行業(yè)專用的全封閉式組合電器（如電容壓力容器）；
8、橡膠行業(yè)使用的輪胎硫化機以及承壓的橡膠模具；
9、無增強的塑料制壓力容器。
六、監(jiān)督管理的要求
壓力容器的設計、制造、安裝、改造、修理、使用單位和檢驗、檢測等機構應當嚴格執(zhí)行本規(guī)程，接受各級人民政府負責特種設備監(jiān)督管理的部門的監(jiān)督管理，并且按照特種設備信息化管理的規(guī)定，及時將所要求的數(shù)據(jù)輸入特種設備信息化管理系統(tǒng)。
