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國(guó)家能源局進(jìn)一步加強(qiáng)能源創(chuàng)新平臺(tái)管理
發(fā)布日期：2020-09-17 來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)
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為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)能源創(chuàng)新平臺(tái)）的管理與考核，國(guó)家能源局結(jié)合國(guó)家科技體制改革新要求及能源科技發(fā)展新形勢(shì)，對(duì)《國(guó)家能源研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）進(jìn)行了修訂并于近日印發(fā)。
能源創(chuàng)新平臺(tái)包括國(guó)家能源研發(fā)中心和國(guó)家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。主要任務(wù)就是聚焦國(guó)家能源安全、能源可持續(xù)發(fā)展以及能源重大工程建設(shè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求，通過(guò)建立健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、裝備研制和試驗(yàn)示范，形成重大技術(shù)裝備體系，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開(kāi)展國(guó)際交流合作，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
《管理辦法》規(guī)定，由國(guó)家能源局根據(jù)有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施、重大工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展等需要，通過(guò)發(fā)布指南等方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展能源創(chuàng)新平臺(tái)遴選認(rèn)定工作。國(guó)家能源局根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合評(píng)審結(jié)果，綜合研究申請(qǐng)材料后擇優(yōu)確定能源創(chuàng)新平臺(tái)依托單位并公示。
國(guó)家能源局特別鼓勵(lì)能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、高校等建立創(chuàng)新聯(lián)合體，共同申報(bào)建設(shè)能源創(chuàng)新平臺(tái)。擬申請(qǐng)認(rèn)定為能源創(chuàng)新平臺(tái)的單位應(yīng)具備完善的研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)條件，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，研究開(kāi)發(fā)能力與創(chuàng)新水平同行業(yè)領(lǐng)先；擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)帶頭人和一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，在相關(guān)領(lǐng)域中具有較強(qiáng)人才優(yōu)勢(shì)；組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，建立了良好健全的內(nèi)部管理機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著等。按照《管理辦法》規(guī)定，提供虛假材料的單位，一經(jīng)核實(shí)，三年內(nèi)不得申請(qǐng)能源創(chuàng)新平臺(tái)的認(rèn)定。
針對(duì)能源創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行管理，《管理辦法》提出：能源創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)加大開(kāi)放力度，建設(shè)成為本領(lǐng)域公共研究平臺(tái)，要積極開(kāi)展國(guó)際能源科技合作和交流，參與重大國(guó)際能源科技合作計(jì)劃；能源創(chuàng)新平臺(tái)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；能源創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作；有重大科技突破時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)送國(guó)家能源局。
《管理辦法》還規(guī)定了能源創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行考核評(píng)價(jià)制度。由國(guó)家能源局組織專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)能源創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，原則上三年為一個(gè)考核評(píng)價(jià)周期。
那些評(píng)價(jià)指標(biāo)低于考核標(biāo)準(zhǔn)、不配合管理、不按要求承擔(dān)國(guó)家任務(wù)、報(bào)送材料弄虛造假以及有違法違規(guī)等情況的能源創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格�？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的能源創(chuàng)新平臺(tái)整改期為一年，期滿后由國(guó)家能源局組織專(zhuān)家檢查整改結(jié)果，并以公告形式頒布。
“考評(píng)不合格，整改后復(fù)評(píng)仍不合格；不參加考核評(píng)價(jià)；無(wú)不可抗拒因素，逾期一個(gè)月不報(bào)送評(píng)價(jià)材料；報(bào)送材料內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)或者數(shù)據(jù)存在虛假；依托單位自行要求取消其能源創(chuàng)新平臺(tái)資格；能源創(chuàng)新平臺(tái)所在依托單位被依法終止；主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；其他國(guó)家能源局認(rèn)為應(yīng)該取消的情形。”如果出現(xiàn)上面任何情形之一的，取消該能源創(chuàng)新平臺(tái)，被取消能源創(chuàng)新平臺(tái)的，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定。
對(duì)于考核評(píng)價(jià)結(jié)果合格的能源創(chuàng)新平臺(tái)，《管理辦法》也提出了獎(jiǎng)勵(lì)辦法：在同等條件下，相關(guān)創(chuàng)新成果將優(yōu)先納入能源科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，享受能源首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用政策。國(guó)家能源局優(yōu)先支持其參與或承擔(dān)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)制定、國(guó)家組織的國(guó)際能源技術(shù)合作項(xiàng)目、國(guó)家和地方重大科技項(xiàng)目，并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、人員薪酬等國(guó)家各類(lèi)科技創(chuàng)新支持政策�？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的能源創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家能源局優(yōu)先支持其申報(bào)國(guó)家各類(lèi)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)并重點(diǎn)納入有關(guān)支持政策范圍。
