國家能源局進一步加強能源創(chuàng)新平臺管理
發(fā)布日期：2020-09-17 來源：中國工業(yè)新聞網
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為進一步加強對國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺（以下簡稱能源創(chuàng)新平臺）的管理與考核，國家能源局結合國家科技體制改革新要求及能源科技發(fā)展新形勢，對《國家能源研發(fā)（實驗）中心管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進行了修訂并于近日印發(fā)。
能源創(chuàng)新平臺包括國家能源研發(fā)中心和國家能源重點實驗室等。主要任務就是聚焦國家能源安全、能源可持續(xù)發(fā)展以及能源重大工程建設對技術創(chuàng)新的需求，通過建立健全產學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，推動關鍵核心技術攻關、裝備研制和試驗示范，形成重大技術裝備體系，加快科技成果轉移轉化，開展國際交流合作，帶動行業(yè)技術進步。
《管理辦法》規(guī)定，由國家能源局根據有關戰(zhàn)略規(guī)劃實施、重大工程建設、重點領域創(chuàng)新發(fā)展等需要，通過發(fā)布指南等方式，有計劃、有重點地組織開展能源創(chuàng)新平臺遴選認定工作。國家能源局根據國家產業(yè)政策、技術發(fā)展形勢，結合評審結果，綜合研究申請材料后擇優(yōu)確定能源創(chuàng)新平臺依托單位并公示。
國家能源局特別鼓勵能源領域優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、高校等建立創(chuàng)新聯(lián)合體，共同申報建設能源創(chuàng)新平臺。擬申請認定為能源創(chuàng)新平臺的單位應具備完善的研究、開發(fā)、設計和試驗條件，擁有一批具有自主知識產權和良好市場前景、處于國內領先水平的重大科技成果，研究開發(fā)能力與創(chuàng)新水平同行業(yè)領先；擁有技術水平高、實踐經驗豐富的專業(yè)帶頭人和一定規(guī)模的技術人才隊伍，在相關領域中具有較強人才優(yōu)勢；組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，建立了良好健全的內部管理機制、產學研用合作機制和知識產權管理體系，技術創(chuàng)新績效顯著等。按照《管理辦法》規(guī)定，提供虛假材料的單位，一經核實，三年內不得申請能源創(chuàng)新平臺的認定。
針對能源創(chuàng)新平臺的運行管理，《管理辦法》提出：能源創(chuàng)新平臺應加大開放力度，建設成為本領域公共研究平臺，要積極開展國際能源科技合作和交流，參與重大國際能源科技合作計劃；能源創(chuàng)新平臺要加強知識產權保護，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家有關規(guī)定辦理；能源創(chuàng)新平臺應當結合自身特點，推動科技成果的轉化和示范應用，加強與產業(yè)界的聯(lián)系與合作；有重大科技突破時，應及時報送國家能源局。
《管理辦法》還規(guī)定了能源創(chuàng)新平臺實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行考核評價制度。由國家能源局組織專家或委托第三方機構，對能源創(chuàng)新平臺進行考核評價，原則上三年為一個考核評價周期。
那些評價指標低于考核標準、不配合管理、不按要求承擔國家任務、報送材料弄虛造假以及有違法違規(guī)等情況的能源創(chuàng)新平臺考核評價結果為不合格�？己嗽u價結果為不合格的能源創(chuàng)新平臺整改期為一年，期滿后由國家能源局組織專家檢查整改結果，并以公告形式頒布。
“考評不合格，整改后復評仍不合格；不參加考核評價；無不可抗拒因素，逾期一個月不報送評價材料；報送材料內容嚴重不實或者數(shù)據存在虛假；依托單位自行要求取消其能源創(chuàng)新平臺資格；能源創(chuàng)新平臺所在依托單位被依法終止；主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故；其他國家能源局認為應該取消的情形。”如果出現(xiàn)上面任何情形之一的，取消該能源創(chuàng)新平臺，被取消能源創(chuàng)新平臺的，三年內不得重新申請認定。
對于考核評價結果合格的能源創(chuàng)新平臺，《管理辦法》也提出了獎勵辦法：在同等條件下，相關創(chuàng)新成果將優(yōu)先納入能源科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，享受能源首臺（套）重大技術裝備示范應用政策。國家能源局優(yōu)先支持其參與或承擔相關技術標準和政策法規(guī)制定、國家組織的國際能源技術合作項目、國家和地方重大科技項目，并按照國家相關規(guī)定申請享受重大技術裝備進口退稅、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、人員薪酬等國家各類科技創(chuàng)新支持政策。考核評價結果優(yōu)秀的能源創(chuàng)新平臺，國家能源局優(yōu)先支持其申報國家各類相關獎勵并重點納入有關支持政策范圍。
