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6個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行滿一年 設(shè)立成效顯著
發(fā)布日期：2020-09-08 來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)
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2019年8月，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立運(yùn)行。一年以來(lái)，各地立足區(qū)位特色優(yōu)勢(shì)，突出差別化探索，建設(shè)取得顯著成效。
“截至目前，總體方案確定的713項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)平均實(shí)施率接近80%。初步實(shí)現(xiàn)了在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次加強(qiáng)改革探索的設(shè)立目標(biāo)，更好服務(wù)了我國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略布局。”9月2日，商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘在商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上表示。
一周年建設(shè)成效顯著
唐文弘具體介紹，臨港新片區(qū)著力推動(dòng)投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運(yùn)輸高度開(kāi)放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，開(kāi)放平臺(tái)加快建設(shè)，金融服務(wù)功能逐步完善，開(kāi)放型制度體系框架初步形成。
各地圍繞戰(zhàn)略定位，開(kāi)展差別化探索。山東支持成立山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動(dòng)研發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立不到一年，已凝聚87個(gè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)立64家科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化研究200多項(xiàng)前沿技術(shù)成果，帶動(dòng)社會(huì)投資超過(guò)200億元。河北雄安片區(qū)立足建設(shè)金融創(chuàng)新先行區(qū)，積極探索監(jiān)管“沙盒機(jī)制”，金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)順利推進(jìn)，目前已入盒線上供應(yīng)鏈金融系統(tǒng)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理平臺(tái)等5個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用。廣西、云南、黑龍江作為我國(guó)首次在沿邊布局的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，積極通過(guò)改革創(chuàng)新助推沿邊開(kāi)放，如廣西實(shí)現(xiàn)邊境陸路口岸全信息化智能通關(guān)，云南創(chuàng)新開(kāi)展“跨境電商+邊民互市”，黑龍江打造跨境綜合物流樞紐等，輻射帶動(dòng)沿邊地區(qū)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)聚集。各地圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)化制度創(chuàng)新，各類創(chuàng)新資源、關(guān)鍵要素加快聚集，充分發(fā)揮了穩(wěn)定和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的作用。如臨港新片區(qū)加快布局前沿科技產(chǎn)業(yè)鏈，已落地集成電路企業(yè)40余家，落地生物醫(yī)藥企業(yè)總投資額超過(guò)100億元，目前正積極對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快大飛機(jī)總裝、服務(wù)、保障的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集；江蘇充分發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞生物醫(yī)藥領(lǐng)域的人才流動(dòng)互認(rèn)、產(chǎn)品通關(guān)進(jìn)口、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套等集中開(kāi)展創(chuàng)新，不斷破解制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，聚集了一批重大科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和一流生物醫(yī)藥企業(yè)。制度創(chuàng)新引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。7省區(qū)市已累計(jì)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放省級(jí)管理權(quán)限約1200項(xiàng)。
江蘇助力創(chuàng)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)
在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力形成了三個(gè)示范。江蘇省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)朱益民介紹，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的示范。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)開(kāi)展19項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群，形成自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的示范。蘇州納米集群、連云港片區(qū)生物醫(yī)藥集群通過(guò)全國(guó)初賽。建設(shè)南京片區(qū)國(guó)家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)試點(diǎn)城市和產(chǎn)業(yè)園。連云港片區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲評(píng)五星級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。推動(dòng)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新，蘇州片區(qū)2019年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)第一。
持續(xù)深化金融開(kāi)放創(chuàng)新，形成金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的示范。拓展資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化試點(diǎn)、貿(mào)易外匯收入支付便利化試點(diǎn)，支持跨國(guó)公司開(kāi)展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，積極探索投貸聯(lián)動(dòng)、科技企業(yè)“白名單”等金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新舉措。南京片區(qū)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款53.7億元。蘇州片區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)成功獲批新增外債額度6億美元。
此外，依托南京、蘇州、連云港三個(gè)片區(qū)，打造了特色亮點(diǎn)。南京片區(qū)充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)江北新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的科技創(chuàng)新“策源”功能，在培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)等方面實(shí)施一系列制度創(chuàng)新探索實(shí)踐。全國(guó)集成電路設(shè)計(jì)十強(qiáng)企業(yè)中的半數(shù)、全國(guó)基因檢測(cè)公司20強(qiáng)企業(yè)中的1/3在南京片區(qū)集聚。
蘇州片區(qū)充分發(fā)揮中新合作、開(kāi)放創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)首創(chuàng)保稅檢測(cè)區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)模式、高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革。加快建設(shè)材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)，生物醫(yī)藥等三大新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端人才數(shù)等五項(xiàng)核心指標(biāo)在全國(guó)占比超過(guò)20%。連云港片區(qū)充分發(fā)揮“一帶一路”開(kāi)放門戶優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)，努力建設(shè)亞歐國(guó)際重要交通樞紐，首創(chuàng)中歐班列“保稅+出口”集裝箱混拼、國(guó)際班列“車船直取”零等待，國(guó)際班列通行效能有效提升。
