6個新設自貿試驗區(qū)運行滿一年 設立成效顯著
發(fā)布日期：2020-09-08 來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)
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2019年8月，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自貿試驗區(qū)和上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)設立運行。一年以來，各地立足區(qū)位特色優(yōu)勢，突出差別化探索，建設取得顯著成效。
“截至目前，總體方案確定的713項改革試點任務平均實施率接近80%。初步實現(xiàn)了在更大范圍、更廣領域、更深層次加強改革探索的設立目標，更好服務了我國全面對外開放的戰(zhàn)略布局。”9月2日，商務部自貿區(qū)港司司長唐文弘在商務部新聞發(fā)布會上表示。
一周年建設成效顯著
唐文弘具體介紹，臨港新片區(qū)著力推動投資經(jīng)營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，開放平臺加快建設，金融服務功能逐步完善，開放型制度體系框架初步形成。
各地圍繞戰(zhàn)略定位，開展差別化探索。山東支持成立山東產(chǎn)業(yè)技術研究院，推動研發(fā)體制機制創(chuàng)新，設立不到一年，已凝聚87個高水平創(chuàng)新團隊，創(chuàng)立64家科研機構，轉化研究200多項前沿技術成果，帶動社會投資超過200億元。河北雄安片區(qū)立足建設金融創(chuàng)新先行區(qū)，積極探索監(jiān)管“沙盒機制”，金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點順利推進，目前已入盒線上供應鏈金融系統(tǒng)、企業(yè)信用評價管理平臺等5個創(chuàng)新應用。廣西、云南、黑龍江作為我國首次在沿邊布局的自貿試驗區(qū)，積極通過改革創(chuàng)新助推沿邊開放，如廣西實現(xiàn)邊境陸路口岸全信息化智能通關，云南創(chuàng)新開展“跨境電商+邊民互市”，黑龍江打造跨境綜合物流樞紐等，輻射帶動沿邊地區(qū)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)聚集。各地圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系強化制度創(chuàng)新，各類創(chuàng)新資源、關鍵要素加快聚集，充分發(fā)揮了穩(wěn)定和強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的作用。如臨港新片區(qū)加快布局前沿科技產(chǎn)業(yè)鏈，已落地集成電路企業(yè)40余家，落地生物醫(yī)藥企業(yè)總投資額超過100億元，目前正積極對接重點產(chǎn)業(yè)項目，加快大飛機總裝、服務、保障的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集；江蘇充分發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞生物醫(yī)藥領域的人才流動互認、產(chǎn)品通關進口、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套等集中開展創(chuàng)新，不斷破解制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點、堵點，聚集了一批重大科技創(chuàng)新機構和一流生物醫(yī)藥企業(yè)。制度創(chuàng)新引領營商環(huán)境不斷優(yōu)化。7省區(qū)市已累計向自貿試驗區(qū)下放省級管理權限約1200項。
江蘇助力創(chuàng)新實體經(jīng)濟
在推動實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，江蘇自貿試驗區(qū)著力形成了三個示范。江蘇省商務廳黨組成員、副廳長朱益民介紹，江蘇自貿試驗區(qū)努力攻克一批關鍵核心技術，形成提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的示范。聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)開展19項關鍵核心技術攻關。集成電路設計服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、生物藥技術創(chuàng)新中心等一批重大創(chuàng)新平臺加快建設，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
加快培育先進制造業(yè)集群，形成自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的示范。蘇州納米集群、連云港片區(qū)生物醫(yī)藥集群通過全國初賽。建設南京片區(qū)國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)試點城市和產(chǎn)業(yè)園。連云港片區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲評五星級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，蘇州片區(qū)2019年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力位居全國第一。
持續(xù)深化金融開放創(chuàng)新，形成金融服務實體經(jīng)濟的示范。拓展資本項目外匯收入支付便利化試點、貿易外匯收入支付便利化試點，支持跨國公司開展跨境資金集中運營業(yè)務，積極探索投貸聯(lián)動、科技企業(yè)“白名單”等金融服務實體經(jīng)濟的創(chuàng)新舉措。南京片區(qū)完成知識產(chǎn)權質押貸款53.7億元。蘇州片區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)成功獲批新增外債額度6億美元。
此外，依托南京、蘇州、連云港三個片區(qū)，打造了特色亮點。南京片區(qū)充分發(fā)揮國家級江北新區(qū)與自貿試驗區(qū)“雙區(qū)”疊加優(yōu)勢，著力增強自貿試驗區(qū)的科技創(chuàng)新“策源”功能，在培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)等方面實施一系列制度創(chuàng)新探索實踐。全國集成電路設計十強企業(yè)中的半數(shù)、全國基因檢測公司20強企業(yè)中的1/3在南京片區(qū)集聚。
蘇州片區(qū)充分發(fā)揮中新合作、開放創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，在全國首創(chuàng)保稅檢測區(qū)內外聯(lián)動模式、高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革。加快建設材料科學姑蘇實驗室等一批重大創(chuàng)新平臺，生物醫(yī)藥等三大新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長20%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端人才數(shù)等五項核心指標在全國占比超過20%。連云港片區(qū)充分發(fā)揮“一帶一路”開放門戶優(yōu)勢，加快發(fā)展陸海聯(lián)運，努力建設亞歐國際重要交通樞紐，首創(chuàng)中歐班列“保稅+出口”集裝箱混拼、國際班列“車船直取”零等待，國際班列通行效能有效提升。
