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堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭 中國(guó)工業(yè)無(wú)懼風(fēng)雨勇向前
發(fā)布日期：2019-12-26 來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)
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“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)” “扎實(shí)抓好 ‘六穩(wěn)’工作” “統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)” “制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升” “促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)”……12月23日，2020年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京召開(kāi)，穩(wěn)字當(dāng)頭成為做好明年工信工作的總基調(diào)。
會(huì)議對(duì)2020年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。總的要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，立足制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快提升工業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，扎實(shí)抓好 “六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、防風(fēng)險(xiǎn)，保持工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，更好支撐和保障全面建成小康社會(huì)。
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，需要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定必勝信心。明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能遇到更大的下行壓力、面臨更復(fù)雜的局面。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的態(tài)勢(shì)；從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換尚需時(shí)間和空間。但也應(yīng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。做好明年的工信工作，需要全系統(tǒng)凝聚共識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，我們就一定能應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，需要守牢發(fā)展底線，增強(qiáng)憂患意識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。2010年我國(guó)重新奪回制造業(yè)第一大國(guó)位置。2018年我國(guó)制造業(yè)增加值占全世界的份額達(dá)到了28%以上，工業(yè)增加值突破了30萬(wàn)億元，成為驅(qū)動(dòng)全球工業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。 “居安思危，思則有備，有備無(wú)患”。中國(guó)的改革已進(jìn)入深水區(qū)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。既要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，又要守牢發(fā)展底線，不能犯顛覆性錯(cuò)誤；既要高度警惕 “黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有化解挑戰(zhàn)的高招。積極作為，未雨綢繆，確保中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，需要保持戰(zhàn)略定力，狠抓政策落實(shí)。實(shí)現(xiàn)明年的預(yù)期目標(biāo)，并不輕松。要有一股咬定目標(biāo)不放松、不達(dá)目的不罷休的韌勁。既要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要根據(jù)形勢(shì)變化靈活應(yīng)對(duì)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策從差別化、選擇性向普惠性、功能型轉(zhuǎn)變,提高科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，打通基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化之間的銜接通道，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。要進(jìn)一步落實(shí)金融對(duì)制造業(yè)發(fā)展的支持政策，完善融資擔(dān)保機(jī)制，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難融資貴。要進(jìn)一步完善落實(shí)減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策，減輕制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣。
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，需要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，我國(guó)工業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題也日益突出。尤其是中高端供給能力與人民對(duì)美好生活的需要不適應(yīng)、價(jià)值創(chuàng)造能力與產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的需要不適應(yīng)、綠色發(fā)展能力與“既要綠水青山，也要金山銀山”的要求不適應(yīng)。要解決發(fā)展中存在的這些問(wèn)題，必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效升級(jí)，發(fā)揮好投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，引導(dǎo)要素資源向高科技、高附加值行業(yè)聚集，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向先進(jìn)制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，需要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，提升治理效能。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)建立的經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。要把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，既要完善制度抓改革落實(shí)，更要?jiǎng)?chuàng)新方法抓治理效果。要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮資源配置在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)中國(guó)工業(yè)加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。
千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。明年工信工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，責(zé)任重大，使命光榮。全系統(tǒng)要自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、腳踏實(shí)地、盡心竭力，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以更大力度推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，作出新的更大貢獻(xiàn)。
走好自己的路，辦好自己的事。只要我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)扎穩(wěn)打，中國(guó)工業(yè)就一定會(huì)穩(wěn)中向好、活力迸發(fā)，中國(guó)工業(yè)就一定能無(wú)懼風(fēng)雨、破浪前行，再創(chuàng)更加輝煌的明天!
