堅持穩(wěn)字當(dāng)頭 中國工業(yè)無懼風(fēng)雨勇向前
發(fā)布日期：2019-12-26 來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)
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“堅持穩(wěn)中求進(jìn)” “扎實抓好 ‘六穩(wěn)’工作” “統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長” “制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升” “促進(jìn)消費平穩(wěn)增長”……12月23日，2020年全國工業(yè)和信息化工作會議在北京召開，穩(wěn)字當(dāng)頭成為做好明年工信工作的總基調(diào)。
會議對2020年重點工作進(jìn)行了部署�？偟囊笫牵瑘猿忠粤�(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展，立足制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快提升工業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，扎實抓好 “六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、防風(fēng)險，保持工業(yè)通信業(yè)運行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，更好支撐和保障全面建成小康社會。
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，需要統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定必勝信心。明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能遇到更大的下行壓力、面臨更復(fù)雜的局面。從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，全球經(jīng)濟(jì)走勢呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的態(tài)勢；從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能的轉(zhuǎn)換尚需時間和空間。但也應(yīng)看到，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。做好明年的工信工作，需要全系統(tǒng)凝聚共識，堅定必勝信心，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，準(zhǔn)確把握形勢，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化機(jī)遇意識，落實好各項任務(wù)，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，我們就一定能應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我國工業(yè)各項預(yù)期目標(biāo)。
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，需要守牢發(fā)展底線，增強(qiáng)憂患意識。改革開放以來，我國工業(yè)實現(xiàn)了歷史性的跨越。2010年我國重新奪回制造業(yè)第一大國位置。2018年我國制造業(yè)增加值占全世界的份額達(dá)到了28%以上，工業(yè)增加值突破了30萬億元，成為驅(qū)動全球工業(yè)增長的重要引擎。 “居安思危，思則有備，有備無患”。中國的改革已進(jìn)入深水區(qū)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。既要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，又要守牢發(fā)展底線，不能犯顛覆性錯誤；既要高度警惕 “黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有化解挑戰(zhàn)的高招。積極作為，未雨綢繆，確保中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，需要保持戰(zhàn)略定力，狠抓政策落實。實現(xiàn)明年的預(yù)期目標(biāo)，并不輕松。要有一股咬定目標(biāo)不放松、不達(dá)目的不罷休的韌勁。既要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要根據(jù)形勢變化靈活應(yīng)對。要推動產(chǎn)業(yè)政策從差別化、選擇性向普惠性、功能型轉(zhuǎn)變,提高科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，打通基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化之間的銜接通道，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的良性互動，協(xié)同發(fā)展。要進(jìn)一步落實金融對制造業(yè)發(fā)展的支持政策，完善融資擔(dān)保機(jī)制，切實緩解中小企業(yè)融資難融資貴。要進(jìn)一步完善落實減稅降費的各項政策，減輕制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣。
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，需要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快動能轉(zhuǎn)換。隨著我國社會主要矛盾的變化，我國工業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題也日益突出。尤其是中高端供給能力與人民對美好生活的需要不適應(yīng)、價值創(chuàng)造能力與產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的需要不適應(yīng)、綠色發(fā)展能力與“既要綠水青山，也要金山銀山”的要求不適應(yīng)。要解決發(fā)展中存在的這些問題，必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效升級，發(fā)揮好投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，引導(dǎo)要素資源向高科技、高附加值行業(yè)聚集，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向先進(jìn)制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進(jìn)新舊動能加快轉(zhuǎn)換。
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，需要發(fā)揮制度優(yōu)勢，提升治理效能。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國改革開放以來建立的經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。要把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，既要完善制度抓改革落實，更要創(chuàng)新方法抓治理效果。要進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善公平競爭制度，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全推動發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。充分調(diào)動各方積極性，發(fā)揮資源配置在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，實現(xiàn)政府和市場的有機(jī)結(jié)合，推動中國工業(yè)加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。
千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。明年工信工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，責(zé)任重大，使命光榮。全系統(tǒng)要自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、腳踏實地、盡心竭力，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以更大力度推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，為奪取全面建成小康社會偉大勝利、實現(xiàn) “兩個一百年”奮斗目標(biāo)，作出新的更大貢獻(xiàn)。
走好自己的路，辦好自己的事。只要我們堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)扎穩(wěn)打，中國工業(yè)就一定會穩(wěn)中向好、活力迸發(fā)，中國工業(yè)就一定能無懼風(fēng)雨、破浪前行，再創(chuàng)更加輝煌的明天!
