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化工園區(qū)安全排查落地 風(fēng)險(xiǎn)管理不容忽視
發(fā)布日期：2019-12-05 來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)
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中國(guó)化學(xué)園區(qū)安全生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)程正逐漸加快。
“最近化工園區(qū)里的企業(yè)都在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范排查，特別是兩個(gè)導(dǎo)則實(shí)施以來(lái)，園內(nèi)企業(yè)按照要求逐項(xiàng)排查安全隱患。”一位河北化工園區(qū)的工作人員接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
河北并非個(gè)例。作為彌補(bǔ)我國(guó)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理的指導(dǎo)性文件，由應(yīng)急管理部印發(fā)的《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)導(dǎo)則”）正在全國(guó)范圍的化工園區(qū)逐步落地。
“多項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)密集出臺(tái)標(biāo)志著化工園區(qū)建設(shè)規(guī)范化尤其是安全生產(chǎn)管理日益受到重視。”中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副總工程師王如君在日前舉辦的第四屆中國(guó)國(guó)際化工過(guò)程安全研討會(huì)上表示，“目前我國(guó)各類(lèi)化工園區(qū)共851家，省級(jí)以上380余家，千億級(jí)產(chǎn)值10余家，化工園區(qū)以及成為我國(guó)石化行業(yè)集約、循環(huán)、綠色發(fā)展的重要載體。”
另?yè)?jù)中國(guó)石油化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升日前公開(kāi)透露，全面指導(dǎo)化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的《化工園區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)導(dǎo)則》，將適時(shí)啟動(dòng)編制。
化學(xué)園區(qū)“遍地開(kāi)花”受益于我國(guó)石化工業(yè)近十年的飛躍發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示 2018年中國(guó)化工行業(yè)產(chǎn)值為14.8萬(wàn)億元，約占世界化工總產(chǎn)值的40%，居世界第一位。“化工園區(qū)是石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。社會(huì)化大分工的精細(xì)化要求、對(duì)原料資源高效利用的需要、物流及成本的驅(qū)動(dòng)、一體化配置和管理服務(wù)的便利，自然而然的將最優(yōu)勢(shì)的相關(guān)要素匯集在一起。”王如君說(shuō)。
在其看來(lái)，化工園區(qū)作為石化企業(yè)的聚集區(qū)，園區(qū)內(nèi)�；菲髽I(yè)多，固有風(fēng)險(xiǎn)較大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大，風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度高，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，如未能得到及時(shí)、有效應(yīng)急處置，極易引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)、造成極大的人員財(cái)產(chǎn)損失和不良的社會(huì)影響。
今年以來(lái)化工事故時(shí)有發(fā)生，江蘇響水“3·21”、山東濟(jì)南“4·15”、河南三門(mén)峽“7·19”三起重特大化工安全事故，為化工園區(qū)安全管理敲響了警鐘。應(yīng)急管理部發(fā)布“兩個(gè)導(dǎo)則”中明確要求，化工園區(qū)按照“一園一策”、“一企一策”原則，采取針對(duì)性措施，及時(shí)排查整治事故隱患，堅(jiān)決管控好重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
“隨著化工園區(qū)在快速發(fā)展，規(guī)劃和選址不盡合理、市場(chǎng)化導(dǎo)向不足，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不匹配、缺乏嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制、一體化理念不足等問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。” 王如君說(shuō)。
對(duì)于如何防范化解化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，王如君表示，化學(xué)園區(qū)安全問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，需要科學(xué)規(guī)劃、合理選址布局、確保生產(chǎn)過(guò)程安全、實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)急管理。
杜邦可持續(xù)解決方案大中國(guó)區(qū)項(xiàng)目總監(jiān)韓啟明則建議，一個(gè)優(yōu)勢(shì)園區(qū)需建立起成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理流程、政策和程序，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理納入園區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃中。
