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苗圩：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)重要而緊迫
發(fā)布日期：2019-11-25 來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)
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堅(jiān)定不移發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)和主要支撐。11月18日， “2019國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專(zhuān)家論壇 （泉州）”在福建省泉州市召開(kāi)，并宣讀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)聯(lián)盟設(shè)立倡議書(shū)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩、福建省人民政府副省長(zhǎng)林寶金出席并致辭，中國(guó)工程院原院長(zhǎng)、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)主任周濟(jì)做主旨演講。
苗圩指出，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的核心引擎。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要按照習(xí)近平總書(shū)記“一定要把制造業(yè)搞上去”的重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，群策群力，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
“智能制造是覆蓋產(chǎn)品全生命周期的創(chuàng)新優(yōu)化大系統(tǒng)，要以智能制造為主攻方向，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。”周濟(jì)認(rèn)為。
堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升并重
苗圩指出，落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，把制造業(yè)搞上去，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%，仍然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局。其次，像紡織、服裝、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)的重要行業(yè)，也是新動(dòng)能培育的重要來(lái)源。比如，新能源汽車(chē)、新材料等很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都來(lái)自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
苗圩認(rèn)為，必須高度重視推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，尤其是在當(dāng)前我國(guó)外部環(huán)境發(fā)生重大變化、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定工業(yè)基本面、推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再回升十分重要。
周濟(jì)說(shuō)，培育新動(dòng)能，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要抓兩個(gè)方面：一方面是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一方面是狠抓傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“必須堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升并重，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，牢牢地抓在手里。”苗圩強(qiáng)調(diào)。
徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司總裁陸川表示，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是產(chǎn)品創(chuàng)新，而產(chǎn)品研發(fā)是智能制造的源頭，核心是研發(fā)過(guò)程的全面數(shù)字化、智能化。
制造業(yè)領(lǐng)域要持續(xù)探索人工智能的應(yīng)用
周濟(jì)介紹，傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的主要任務(wù)之一，也是制造業(yè)從中低端邁向中高端的主要方面之一。目前，傳統(tǒng)制造業(yè)是 “中國(guó)制造”中最具競(jìng)爭(zhēng)力的板塊，但社會(huì)上對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的重要性仍然存在一些模糊認(rèn)識(shí)，甚至存在 “傳統(tǒng)制造業(yè)＝產(chǎn)能過(guò)剩、傳統(tǒng)制造業(yè)＝低端產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)＝夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
“正是因?yàn)檫@些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，許多人只注重服務(wù)業(yè)而忽視制造業(yè)，只注重培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)而忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)”。周濟(jì)強(qiáng)調(diào)。
周濟(jì)認(rèn)為，傳統(tǒng)制造業(yè)≠產(chǎn)能過(guò)剩。我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)存在的主要問(wèn)題是 “中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩、中高端產(chǎn)品嚴(yán)重短缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾，老百姓出國(guó)搶購(gòu)馬桶蓋就是典型例證。從世界產(chǎn)業(yè)鏈中低端邁向中高端，傳統(tǒng)制造業(yè)有極其廣闊的市場(chǎng)空間和極其美好的發(fā)展未來(lái)；傳統(tǒng)制造業(yè)≠低端產(chǎn)業(yè)。任何產(chǎn)業(yè)都有低端、中端、高端之分，只要傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造、智能升級(jí)，就可以成為高端制造業(yè)；傳統(tǒng)制造業(yè)≠夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。人們希望穿得漂亮、吃得健康、住得舒適等基本生活需求永遠(yuǎn)不會(huì)改變，而且在不斷升級(jí)。“只要經(jīng)過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就能成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”周濟(jì)指出。
陸川表示，未來(lái)智能制造將 “重塑”制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新格局。一是在制造業(yè)領(lǐng)域要持續(xù)探索人工智能的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)軟件定義制造；二是持續(xù)提升智能化作業(yè)水平，豐富客戶(hù)體驗(yàn)，以開(kāi)放、共享、共建理念，打造 “同盟軍”，構(gòu)建智能制造發(fā)展生態(tài)。
從五個(gè)方面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升
苗圩要求，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：一是要堅(jiān)持新發(fā)展理念。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能再靠過(guò)去“粗放式”發(fā)展的老路。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)的需要，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升質(zhì)量和品牌。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，加快向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端升級(jí)。
二是要以智能制造為主攻方向。要牢牢抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)趨勢(shì)，堅(jiān)持以智能制造為主攻方向，深化人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，用新一代信息技術(shù)對(duì)制造業(yè)進(jìn)行全要素、全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈改造。要加快發(fā)展智能管理、智能生產(chǎn)和智能服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是要抓好技術(shù)改造這個(gè)重要途徑。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，未來(lái)技術(shù)改造在擴(kuò)大工業(yè)有效投資、加速新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的作用將更加凸顯。我國(guó)擴(kuò)大技術(shù)改造的潛力非常之大，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，以智能、綠色、質(zhì)量、安全等為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。要加速新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新業(yè)態(tài)、新模式的融合應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。要鼓勵(lì)地方設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，因地制宜地開(kāi)展技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
四是要注重保持產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)、國(guó)家外部環(huán)境變化、國(guó)內(nèi)要素平穩(wěn)上升、環(huán)保約束趨緊等多方面因素影響，部分勞動(dòng)密集型和資源依賴(lài)型制造企業(yè)，外伸現(xiàn)象有所增多，這總體上符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，但也要防止產(chǎn)業(yè)過(guò)快大量的轉(zhuǎn)移。要重視保持產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，通過(guò)改造提升促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和降本增效。要積極引導(dǎo)大中小企業(yè)形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)一批根植性強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定和改善市場(chǎng)預(yù)期，完善政策舉措，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展。
五是要重視勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持以人為本，高度重視研究技術(shù)和勞動(dòng)力素質(zhì)的平穩(wěn)提升。要探索育人、用人的新方法，加強(qiáng)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，大力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)產(chǎn)教協(xié)同，積極做好員工轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)培訓(xùn)。要營(yíng)造有利于充分發(fā)揮 “工匠精神”的長(zhǎng)效機(jī)制和政策環(huán)境，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化是制造業(yè)創(chuàng)新的主要途徑
周濟(jì)指出，中國(guó)制造業(yè)堅(jiān)定不移地推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以制造業(yè)的繁榮和強(qiáng)大，支撐國(guó)家的繁榮和強(qiáng)大。相信經(jīng)過(guò)三十年的奮斗，我國(guó)將成為全球領(lǐng)先的制造強(qiáng)國(guó)。目前，制造業(yè)創(chuàng)新內(nèi)涵包括四個(gè)層次：一是產(chǎn)品創(chuàng)新，二是生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，三是產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，四是制造系統(tǒng)集成創(chuàng)新。
周濟(jì)認(rèn)為， “在四個(gè)層次上，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，都是制造業(yè)創(chuàng)新的主要途徑。”
陸川表示，當(dāng)前，智能制造成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是在數(shù)字化、智能化時(shí)代，要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)品觀、制造觀、用戶(hù)觀和生態(tài)觀；二是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的載體是制造環(huán)節(jié)，制造環(huán)節(jié)上承研發(fā)、下啟服務(wù)，是決定企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的“主戰(zhàn)場(chǎng)”；三是強(qiáng)補(bǔ)全生命周期服務(wù) “短板”，快速打造數(shù)字化產(chǎn)品，全面提升智能化服務(wù)水平。
針對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策，周濟(jì)建議：一是凝聚共識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的決心和信心；二是開(kāi)展大規(guī)模新一輪技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)整個(gè)制造業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)；三是堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面資源，開(kāi)展 “用、產(chǎn)、學(xué)、研、金、政”相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新；四是加強(qiáng)裝備和工業(yè)軟件的研發(fā)和應(yīng)用，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)，建設(shè)自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈；五是加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)科技創(chuàng)新，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
