我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須過“五關(guān)”斬“六降”
發(fā)布日期：2019-11-13 來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)
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“工業(yè)化中期依靠專利，工業(yè)化中后期高質(zhì)量發(fā)展要依賴標(biāo)準(zhǔn)的提升。我國從鋼鐵大國到鋼鐵強(qiáng)國的標(biāo)志，最后還得落在標(biāo)準(zhǔn)上。”11月9日，2019（首屆）中國鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化論壇在北京召開，中國工程院院士、中國工程院原副院長干勇明確指出。
“標(biāo)準(zhǔn)作為國家質(zhì)量與基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)和社會活動的技術(shù)依據(jù)。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示，黨的十九大作出我國經(jīng)濟(jì)由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重大判斷，特別提出推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，實現(xiàn)這個根本要求，標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。
我國標(biāo)準(zhǔn)化工作正在經(jīng)歷深刻變革
“人類活動中，國際標(biāo)準(zhǔn)無處不在，標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)從技術(shù)層面向管理層面、社會治理領(lǐng)域擴(kuò)展。”國際標(biāo)準(zhǔn)化組織原主席張曉剛指出，國際標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)創(chuàng)新成果的總結(jié)，并通過修訂反映最新技術(shù)成果。只有了解、掌握、開發(fā)最新技術(shù)才能有效地參與標(biāo)準(zhǔn)的討論、提出新提案、主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。目前，全球貿(mào)易的發(fā)展呼喚加強(qiáng)合作，共同制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)群”發(fā)展模式正在向新興產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)群”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，各國高度重視新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以期在未來競爭中占據(jù)主動。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境分院院長林翎認(rèn)為，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。
“從世界發(fā)展趨勢看，標(biāo)準(zhǔn)化越來越成為一個國家和地區(qū)綜合實力與核心競爭力的重要體現(xiàn)。”林翎介紹，當(dāng)前，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作正在經(jīng)歷一場深刻變革，已經(jīng)由政府標(biāo)準(zhǔn)單一供給模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰳?biāo)準(zhǔn)與政府標(biāo)準(zhǔn)二元供給模式，原標(biāo)準(zhǔn)體系由政府主導(dǎo)制定轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)制定與市場自主制定的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
“目前，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作功能定位更高、作用領(lǐng)域更廣、形態(tài)模式更新、供給體系更加多元。未來，新型標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的方向是，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)更優(yōu)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更活、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更高。”林翎表示。
只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量
隨著國家加快高質(zhì)量發(fā)展以及深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，我國鋼鐵行業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。李新創(chuàng)認(rèn)為，“只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”總體來看，標(biāo)準(zhǔn)可以從以下幾個方面發(fā)揮更重要的關(guān)鍵作用：第一，標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量提升的“牛鼻子”。只有有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量才能夠提得起來。目前，我國鋼鐵企業(yè)服務(wù)意識還存在一些單薄的現(xiàn)象，鋼材產(chǎn)品存在一些突出的質(zhì)量穩(wěn)定性問題。其中，量大面廣的鋼材質(zhì)量穩(wěn)定性差異較大，高端領(lǐng)域產(chǎn)品的穩(wěn)定性和一致性亟待提高，通過制定高水平產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和開展質(zhì)量非等級評價，不斷引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、塑造中國鋼鐵企業(yè)品牌。
第二，標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范行業(yè)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效手段。在國家監(jiān)管、社會監(jiān)督過程中以標(biāo)準(zhǔn)化取代人為因素，更具有規(guī)范性和實操性，特別是持續(xù)多年的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。目前，我國鋼鐵行業(yè)正在通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高質(zhì)量和企業(yè)效益，滿足消費(fèi)者不同層級的需求，發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)+”的門檻效應(yīng)，在綜合運(yùn)用能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能和打擊“地條鋼”過程中，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。
第三，標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)科技進(jìn)步、加速科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)，能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，形成強(qiáng)有力的增長動力。比如，早年期間我國鋼鐵不能夠生產(chǎn)滿足鋼鏈線所用的盤條，只能從國外高價進(jìn)口，就是因為在達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的倒逼下，廣大企業(yè)和科技人員通過不斷的創(chuàng)新、不斷的向標(biāo)準(zhǔn)要求方向提升。經(jīng)過十余年的努力，我國生產(chǎn)出了滿足用戶要求的鋼材新用鋼，這充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對科技進(jìn)步的促進(jìn)作用。
第四，標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)的硬約束，是綠色制造的催化劑，也是節(jié)能與降耗的調(diào)解法。鋼鐵工業(yè)是典型的資源能源密集型行業(yè)，其節(jié)能減排工作對于全社會節(jié)能減排工作的推進(jìn)具有十分重要的意義。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展的要求，我國鋼鐵行業(yè)要加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水等資源節(jié)約利用以及環(huán)境、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的制定實施，只有加快標(biāo)準(zhǔn)升級步伐，通過標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)起來、高起來、快起來，才能更好的推進(jìn)整個社會的生態(tài)文明建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提升
李新創(chuàng)指出，鋼鐵行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，能夠促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)升級和主要領(lǐng)域的基礎(chǔ)進(jìn)步，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)邁向中高端具有十分重大的意義。一是建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識、積極響應(yīng)國家有關(guān)政策要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系配合推動，研制國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等等，更好的體現(xiàn)我國鋼鐵技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)安全、節(jié)能環(huán)保等方面的先進(jìn)性；推進(jìn)建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理機(jī)制，形成支撐鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的多層次標(biāo)準(zhǔn)體系。二是增加高水平標(biāo)準(zhǔn)有效的供給，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，逐步提高我國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場準(zhǔn)入的環(huán)保節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、安全指標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。全面圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和品種研發(fā)，加強(qiáng)新產(chǎn)品和方法標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，進(jìn)一步通過標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、響應(yīng)下游用戶對差異化產(chǎn)品和差異化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，形成一批特色化、專業(yè)化、差異化程度較高的高水平標(biāo)準(zhǔn)。
張曉剛認(rèn)為，要有高質(zhì)量就必須先有高標(biāo)準(zhǔn)。我國鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展的成功標(biāo)志，一是我國鋼鐵引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新，二是我國鋼鐵引領(lǐng)行業(yè)管理創(chuàng)新，三是我國鋼鐵在全球行業(yè)規(guī)則制定中做出主要貢獻(xiàn)，四是我國鋼鐵在承擔(dān)全球社會責(zé)任中起到引領(lǐng)作用。
李新創(chuàng)強(qiáng)調(diào)，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是我國鋼鐵行業(yè)踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，但決勝我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須過“五關(guān)”斬“六降”。其中，過“五關(guān)”：一是過“產(chǎn)能關(guān)”。要鞏固去產(chǎn)能成果，建立長效機(jī)制；二是過“布局關(guān)”。要分類施策，區(qū)別對待鋼鐵企業(yè)搬遷；三是過“綠色關(guān)”。要控制能源消耗總量，實施超低排放，保護(hù)環(huán)境；四是過“效率關(guān)”。要技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)智能制造；五是過“質(zhì)量關(guān)”。要向國際領(lǐng)先看齊，精益化生產(chǎn)和精細(xì)化管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。斬“六降”指降預(yù)期、降杠桿、降排放、降人員、降風(fēng)險、降成本。
