礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案出臺

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》，明確提出四項改革措施：在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)建立礦業(yè)權(quán)出讓收益制度；在礦業(yè)權(quán)占有環(huán)節(jié)建立礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)制度；在礦產(chǎn)開采環(huán)節(jié)，繼續(xù)征收資源稅；在礦山環(huán)境治理恢復(fù)環(huán)節(jié)建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度。
　　我國現(xiàn)行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)政策對維護(hù)國家權(quán)益、促進(jìn)資源節(jié)約利用發(fā)揮了積極作用，但還存在一些突出問題。比如，礦業(yè)權(quán)價款只涵蓋國家出資探明礦產(chǎn)地，不利于充分實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家礦產(chǎn)資源權(quán)益；礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配缺乏有效調(diào)節(jié)，地方對礦產(chǎn)資源開采依賴較重；各項稅費(fèi)定位不清晰；礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任落實(shí)不到位等。《方案》要求，一是堅持維護(hù)國家礦產(chǎn)資源權(quán)益，完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，營造公平競爭的市場環(huán)境，合理調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源收入，有效遏制私挖亂采、賤賣資源行為。二是堅持落實(shí)礦業(yè)企業(yè)責(zé)任，督促企業(yè)高效利用資源、治理恢復(fù)環(huán)境，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用，同時按照放管服改革要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。三是堅持穩(wěn)定中央和地方財力格局，兼顧礦產(chǎn)資源國家所有與礦產(chǎn)地利益，合理確定中央與地方礦產(chǎn)資源收入分配比例。