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深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 開啟船舶工業(yè)新征程
發(fā)布日期：2017-01-11 來源：中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長 郭大成
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值此新年到來之際，我謹(jǐn)代表中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，向工作在船舶行業(yè)各工作崗位的同仁，長期以來指導(dǎo)關(guān)心幫助船舶行業(yè)發(fā)展的國家有關(guān)部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)、船檢機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界朋友致以節(jié)日的問候和良好祝愿。
2016年是“十三五”開局之年。船舶行業(yè)在黨中央國務(wù)院關(guān)心下，在國家有關(guān)部門和地方政府的指導(dǎo)下，在船舶行業(yè)及社會(huì)各界的共同努力下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，全力貫徹落實(shí)2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，積極推進(jìn)船舶行業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊緊抓住創(chuàng)新管理“牛鼻子”，瞄準(zhǔn)智能制造主攻方向，培育市場新動(dòng)能，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用引領(lǐng)作用，敢啃去產(chǎn)能“硬骨頭”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯現(xiàn)。
新的一年，是繼續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，也是我國實(shí)現(xiàn)“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的關(guān)鍵之年。
如何渡過當(dāng)前難關(guān)和如何長遠(yuǎn)做強(qiáng)是船舶行業(yè)面臨的兩大主要任務(wù)。
產(chǎn)能瘦下來
要讓產(chǎn)能“瘦”下來。產(chǎn)能過剩既是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先要面對(duì)的問題，也關(guān)乎長遠(yuǎn)能否優(yōu)質(zhì)發(fā)展的問題。自船舶行業(yè)被列為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)以來，在中央和地方政府主管部門的正確引導(dǎo)下，船舶行業(yè)主動(dòng)作為，自覺行動(dòng)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，已從原8500萬載重噸減到6500萬載重噸，去產(chǎn)能工作取得了階段性的成績。當(dāng)前，國際造船市場供過于求的矛盾仍將在未來較長時(shí)間內(nèi)存在，世界造船市場需求不足、產(chǎn)能過剩將在一段時(shí)間內(nèi)成為常態(tài)。新的一年，加強(qiáng)船舶規(guī)范企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，合理處置“僵尸”企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)整合資源兼并重組，繼續(xù)“瘦身健體”仍然是我們船舶工業(yè)行業(yè)當(dāng)前的重點(diǎn)工作之一。
要讓改革“動(dòng)”起來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是循序漸進(jìn)的工作，既要敢于突破，又要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，確保實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)任務(wù)。新的一年，我們應(yīng)繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》、《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》等關(guān)于國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見精神，提高國有資本配置和運(yùn)行效率，發(fā)揮民營骨干企業(yè)作用，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)妥推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，積極培育服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)，將服務(wù)型制造和配套能力提升作為重要突破點(diǎn)，特別在拓展全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上多下功夫，不斷完善船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
要讓科技“強(qiáng)”起來。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)動(dòng)機(jī)。新的一年，我們應(yīng)繼續(xù)貫徹落實(shí)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展切換到依靠內(nèi)生性技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升和有效需求驅(qū)動(dòng)的軌道上來。圍繞面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和面向國家重大戰(zhàn)略需求，貫徹落實(shí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新5大工程實(shí)施指南，推動(dòng)實(shí)施深海空間站等重大科技項(xiàng)目及智能制造等重大工程。樹立企業(yè)是第一創(chuàng)新主體的觀念，摒棄重建造輕研發(fā)設(shè)計(jì)的思想，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立創(chuàng)新中心或者聯(lián)合創(chuàng)新中心。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，著力解決我國船舶行業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域缺乏專利布局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用能力不強(qiáng)的問題。進(jìn)一步建立和完善政產(chǎn)學(xué)研用合作體系，釋放科研力量最大活力。
要讓人才“香”起來。人力資源是第一生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)造船強(qiáng)國的重要支撐。新的一年，我們應(yīng)持續(xù)關(guān)注并用好《海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃》等國家人才已有政策，為今后10~20年我國船舶科技和產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供人才支撐。加大研發(fā)設(shè)計(jì)人才和高級(jí)管理人才培養(yǎng)力度，營造重用人才的良好氛圍。加大職業(yè)教育培養(yǎng)力度，提高職業(yè)培訓(xùn)能力，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的“大國工匠”。推動(dòng)建立以保持穩(wěn)定的勞務(wù)人員數(shù)量為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型、技能型人才為重點(diǎn)，與船舶行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)多層次的人力資源隊(duì)伍，以有效緩解我國船舶工業(yè)企業(yè)缺少研發(fā)設(shè)計(jì)人員、缺少高級(jí)管理人員、缺乏高級(jí)技能型人才和本工人數(shù)少的“三缺一少”現(xiàn)實(shí)矛盾。
政策落下來
要讓政策“落”下來。有效解決資金難題是船舶行業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。新的一年，我們應(yīng)立足船舶市場形勢(shì)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)《關(guān)于金融支持船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》等政策文件關(guān)于支持船舶工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的若干支持鼓勵(lì)政策，“解決最后一公里問題”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，實(shí)施差別化信貸政策，不搞“一刀切”。加強(qiáng)政銀企聯(lián)席溝通，爭取帶動(dòng)更多的商業(yè)銀行積極參與支持船舶融資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持自主研發(fā)產(chǎn)品、首制船等。鼓勵(lì)社會(huì)資本廣泛參與，有條件的金融機(jī)構(gòu)可以以資本金注入的方式參股船舶企業(yè)新船型的研發(fā)設(shè)計(jì)。
要讓話語“硬”起來。在船舶國際舞臺(tái)上如何更多彰顯中國造船工業(yè)實(shí)力、主導(dǎo)更多國際話語權(quán)需要進(jìn)一步在國際新規(guī)則新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)的制定上下功夫。新的一年，我們應(yīng)繼續(xù)積極宣傳和推動(dòng)我國船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力培育和扶持中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，努力提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和效益。以項(xiàng)目為紐帶，聚焦重大項(xiàng)目和重點(diǎn)裝備的發(fā)展需求，積極參與和主導(dǎo)國際新規(guī)范新規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn)的研制，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端，反映中國船舶業(yè)界聲音和利益訴求，切實(shí)改變長期以來由西方國家主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定的被動(dòng)局面，最大限度維護(hù)我國船舶行業(yè)整體利益。
空談?wù)`國，實(shí)干興邦。展望2017年，前進(jìn)的道路上風(fēng)雨彩虹并肩，只要我們堅(jiān)定信心，深化改革，狠抓落實(shí)，砥礪前行的船舶行業(yè)定能闖過歷史關(guān)口，造船強(qiáng)國的夢(mèng)想定能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。讓我們以昂揚(yáng)的斗志迎接新的征程，迎接黨的十九大勝利召開。
