深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 開啟船舶工業(yè)新征程
發(fā)布日期：2017-01-11 來源：中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長 郭大成
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值此新年到來之際，我謹代表中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會，向工作在船舶行業(yè)各工作崗位的同仁，長期以來指導(dǎo)關(guān)心幫助船舶行業(yè)發(fā)展的國家有關(guān)部門、地方政府、金融機構(gòu)、船檢機構(gòu)及社會各界朋友致以節(jié)日的問候和良好祝愿。
2016年是“十三五”開局之年。船舶行業(yè)在黨中央國務(wù)院關(guān)心下，在國家有關(guān)部門和地方政府的指導(dǎo)下，在船舶行業(yè)及社會各界的共同努力下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，全力貫徹落實2016年中央經(jīng)濟工作會議精神，落實“三去一降一補”五大任務(wù)，積極推進船舶行業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，緊緊抓住創(chuàng)新管理“牛鼻子”，瞄準智能制造主攻方向，培育市場新動能，強化政產(chǎn)學研用引領(lǐng)作用，敢啃去產(chǎn)能“硬骨頭”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯現(xiàn)。
新的一年，是繼續(xù)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，也是我國實現(xiàn)“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的關(guān)鍵之年。
如何渡過當前難關(guān)和如何長遠做強是船舶行業(yè)面臨的兩大主要任務(wù)。
產(chǎn)能瘦下來
要讓產(chǎn)能“瘦”下來。產(chǎn)能過剩既是當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先要面對的問題，也關(guān)乎長遠能否優(yōu)質(zhì)發(fā)展的問題。自船舶行業(yè)被列為產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)以來，在中央和地方政府主管部門的正確引導(dǎo)下，船舶行業(yè)主動作為，自覺行動，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，已從原8500萬載重噸減到6500萬載重噸，去產(chǎn)能工作取得了階段性的成績。當前，國際造船市場供過于求的矛盾仍將在未來較長時間內(nèi)存在，世界造船市場需求不足、產(chǎn)能過剩將在一段時間內(nèi)成為常態(tài)。新的一年，加強船舶規(guī)范企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，合理處置“僵尸”企業(yè)，鼓勵企業(yè)整合資源兼并重組，繼續(xù)“瘦身健體”仍然是我們船舶工業(yè)行業(yè)當前的重點工作之一。
要讓改革“動”起來。習近平總書記強調(diào)，改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，確保實現(xiàn)改革的目標任務(wù)。新的一年，我們應(yīng)繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》、《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》等關(guān)于國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見精神，提高國有資本配置和運行效率，發(fā)揮民營骨干企業(yè)作用，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展為目標，穩(wěn)妥推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。同時，積極培育服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)，將服務(wù)型制造和配套能力提升作為重要突破點，特別在拓展全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上多下功夫，不斷完善船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
要讓科技“強”起來。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)動機。新的一年，我們應(yīng)繼續(xù)貫徹落實《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將經(jīng)濟發(fā)展切換到依靠內(nèi)生性技術(shù)進步、人力資本提升和有效需求驅(qū)動的軌道上來。圍繞面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場和面向國家重大戰(zhàn)略需求，貫徹落實制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強基、智能制造、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新5大工程實施指南，推動實施深�？臻g站等重大科技項目及智能制造等重大工程。樹立企業(yè)是第一創(chuàng)新主體的觀念，摒棄重建造輕研發(fā)設(shè)計的思想，鼓勵有條件的企業(yè)建立創(chuàng)新中心或者聯(lián)合創(chuàng)新中心。重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，著力解決我國船舶行業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域缺乏專利布局，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用能力不強的問題。進一步建立和完善政產(chǎn)學研用合作體系，釋放科研力量最大活力。
要讓人才“香”起來。人力資源是第一生產(chǎn)力，是實現(xiàn)造船強國的重要支撐。新的一年，我們應(yīng)持續(xù)關(guān)注并用好《海外高層次人才引進計劃》等國家人才已有政策，為今后10~20年我國船舶科技和產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供人才支撐。加大研發(fā)設(shè)計人才和高級管理人才培養(yǎng)力度，營造重用人才的良好氛圍。加大職業(yè)教育培養(yǎng)力度，提高職業(yè)培訓能力，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的“大國工匠”。推動建立以保持穩(wěn)定的勞務(wù)人員數(shù)量為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型、技能型人才為重點，與船舶行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)多層次的人力資源隊伍，以有效緩解我國船舶工業(yè)企業(yè)缺少研發(fā)設(shè)計人員、缺少高級管理人員、缺乏高級技能型人才和本工人數(shù)少的“三缺一少”現(xiàn)實矛盾。
政策落下來
要讓政策“落”下來。有效解決資金難題是船舶行業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。新的一年，我們應(yīng)立足船舶市場形勢，結(jié)合行業(yè)特點，進一步推動《關(guān)于金融支持船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》等政策文件關(guān)于支持船舶工業(yè)等實體經(jīng)濟的發(fā)展的若干支持鼓勵政策，“解決最后一公里問題”。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控前提下，實施差別化信貸政策，不搞“一刀切”。加強政銀企聯(lián)席溝通，爭取帶動更多的商業(yè)銀行積極參與支持船舶融資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)重點支持自主研發(fā)產(chǎn)品、首制船等。鼓勵社會資本廣泛參與，有條件的金融機構(gòu)可以以資本金注入的方式參股船舶企業(yè)新船型的研發(fā)設(shè)計。
要讓話語“硬”起來。在船舶國際舞臺上如何更多彰顯中國造船工業(yè)實力、主導(dǎo)更多國際話語權(quán)需要進一步在國際新規(guī)則新規(guī)范新標準的制定上下功夫。新的一年，我們應(yīng)繼續(xù)積極宣傳和推動我國船舶標準化工作，提升標準化意識，進一步夯實標準化工作基礎(chǔ)，加強技術(shù)標準體系建設(shè)，大力培育和扶持中國技術(shù)標準成為國際標準，努力提升標準化工作的質(zhì)量和效益。以項目為紐帶，聚焦重大項目和重點裝備的發(fā)展需求，積極參與和主導(dǎo)國際新規(guī)范新規(guī)則新標準的研制，對促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端，反映中國船舶業(yè)界聲音和利益訴求，切實改變長期以來由西方國家主導(dǎo)標準制定的被動局面，最大限度維護我國船舶行業(yè)整體利益。
空談?wù)`國，實干興邦。展望2017年，前進的道路上風雨彩虹并肩，只要我們堅定信心，深化改革，狠抓落實，砥礪前行的船舶行業(yè)定能闖過歷史關(guān)口，造船強國的夢想定能照進現(xiàn)實。讓我們以昂揚的斗志迎接新的征程，迎接黨的十九大勝利召開。
