場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)管模式探討

       根據(jù)特種設(shè)備目錄定義，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛（以下簡稱“專用機(jī)動(dòng)車輛”）是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)和游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。特種設(shè)備共有8大類，目前，除專用機(jī)動(dòng)車輛以外的7大類設(shè)備，已經(jīng)有研究機(jī)構(gòu)開展了以信息化手段進(jìn)行管理的研究和試點(diǎn)，如遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、故障控制預(yù)警等技術(shù)的運(yùn)用。對(duì)于專用機(jī)動(dòng)車輛的管理，由于專用機(jī)動(dòng)車輛的流動(dòng)性，一直缺乏有效的信息化管理方法，對(duì)專用機(jī)動(dòng)車輛信息化管理的研究也比較少。RFID技術(shù)是一種自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，它由電子標(biāo)簽、天線和讀卡器組成，具有長距離識(shí)別、壽命長、讀寫器可保證其安全性、數(shù)據(jù)利用算法可實(shí)現(xiàn)安全管理、讀卡器與標(biāo)簽之間存在相互認(rèn)證的過程、實(shí)現(xiàn)安全通訊和存儲(chǔ)等特性。RFID技術(shù)的這些特點(diǎn)為提高專用機(jī)動(dòng)車車輛管理效率提供了可能。
       一、專用機(jī)動(dòng)車輛管理的現(xiàn)狀和問題
       1、專用機(jī)動(dòng)車輛的現(xiàn)狀
       叉車和非公路用旅游觀光車是常見的專用機(jī)動(dòng)車輛。近年來，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該類車輛主要用于貨運(yùn)碼頭、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、大型物流園區(qū)以及各大景區(qū)內(nèi)，且數(shù)量持續(xù)增長。僅以上海市為例，該類設(shè)備總數(shù)約為7萬臺(tái)。
       2、管理中存在的問題
       （1）我國相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專用機(jī)動(dòng)車輛的生產(chǎn)、租賃、使用以及車輛作業(yè)人員都做出了明確的規(guī)定。但由于此類設(shè)備具有流動(dòng)性的特點(diǎn)，往往會(huì)造成監(jiān)管上的盲區(qū)，再加上專用機(jī)動(dòng)車輛管理不善、操作人員違規(guī)作業(yè)，近年來，這類特種設(shè)備事故頻發(fā)。根據(jù)上海市質(zhì)監(jiān)局公布的數(shù)據(jù)，以閔行區(qū)為例，2010～2015 年共發(fā)生特種設(shè)備事故9起。其中，專用機(jī)動(dòng)車輛5起，占比為56%。
       （2）根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》要求：專用機(jī)動(dòng)車輛必須張貼有效的合格檢驗(yàn)標(biāo)志。目前，這類合格檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)均為紙質(zhì)，采用人工粘貼的方式。但是，由于有些場內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的運(yùn)行環(huán)境比較惡劣，如露天、冷庫，由于環(huán)境潮濕，合格檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)往往黏貼不住或黏貼不牢等，造成檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)缺失。
       （3）相對(duì)于其他種類的特種設(shè)備，專用機(jī)動(dòng)車輛更便于轉(zhuǎn)手。幾經(jīng)轉(zhuǎn)手后，設(shè)備的出廠資料往往遺失，給日常監(jiān)察帶來了困難。
       （4） 我國對(duì)專用機(jī)動(dòng)車輛的管理主要還是停留在特種設(shè)備監(jiān)察人員現(xiàn)場監(jiān)察上，缺乏有效的信息化手段。
上述問題對(duì)實(shí)際的監(jiān)察工作造成相當(dāng)?shù)睦Щ�，其效率不高，人力資源浪費(fèi)。
       二、基于RFID的專用機(jī)動(dòng)車輛關(guān)鍵性技術(shù)
       電子標(biāo)簽管理系統(tǒng)構(gòu)架示意圖如圖1 所示。
       
       1、電子標(biāo)簽數(shù)據(jù)規(guī)范
       電子標(biāo)簽芯片內(nèi)存儲(chǔ)的信息往往涉及到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的修改和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)電子標(biāo)簽的管理。為了滿足不同人員對(duì)專用機(jī)動(dòng)車輛管理和不同檢測對(duì)于數(shù)據(jù)的需要，應(yīng)對(duì)存儲(chǔ)在電子標(biāo)簽內(nèi)的數(shù)據(jù)建立統(tǒng)一的規(guī)范。電子標(biāo)簽芯片內(nèi)的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容分為兩個(gè)部分，即電子標(biāo)簽自有信息和設(shè)備（或作業(yè)人員）的信息。
       （1）電子標(biāo)簽自有信息的數(shù)據(jù)規(guī)范涉及：電子標(biāo)簽序列號(hào)和設(shè)備注冊代碼。
       （2）設(shè)備或作業(yè)人員的信息數(shù)據(jù)規(guī)范涉及：電子標(biāo)簽的種類（場內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛或作業(yè)人員）、電子標(biāo)簽的類別（設(shè)備類別或作業(yè)人員類別）、電子標(biāo)簽的名稱（設(shè)備型號(hào)或作業(yè)人員的作業(yè)項(xiàng)目）、地址（設(shè)備的安裝地址或作業(yè)人員所聘用的公司）、出廠編號(hào)（設(shè)備的出廠編號(hào)或作業(yè)人員的項(xiàng)目代碼）、狀態(tài)（設(shè)備使用狀態(tài)或作業(yè)人員的有效狀態(tài)）和有效期（設(shè)備的下一次檢驗(yàn)日期或作業(yè)人員證的有效期）。
       2、實(shí)現(xiàn)原理
       （1）專用機(jī)動(dòng)車輛與電子標(biāo)簽的管理
       設(shè)計(jì)思路：讀卡器+電子標(biāo)簽+電子標(biāo)簽庫+檢驗(yàn)庫和監(jiān)察庫。
       在原監(jiān)察庫和檢驗(yàn)庫的基礎(chǔ)上，建立電子標(biāo)簽庫，將三個(gè)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)通過接口進(jìn)行互通。在電子標(biāo)簽庫中存放電子標(biāo)簽信息，并將電子標(biāo)簽與設(shè)備的注冊代碼進(jìn)行掛鉤，主要功能包括：電子標(biāo)簽的增加、注銷、修改和預(yù)警等功能，同時(shí)建立人員和權(quán)限的管理制度。
       在每一臺(tái)專用機(jī)動(dòng)車輛的外架上安置車輛的電子標(biāo)簽，內(nèi)容包括車輛的出廠信息和檢驗(yàn)信息；為每一位持證的作業(yè)人員發(fā)放人員的電子標(biāo)簽，內(nèi)容包括作業(yè)人員的信息；車輛和人員的電子標(biāo)簽結(jié)合使用。
       設(shè)備檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)人員手持讀卡器，通過筆記本電腦將讀卡器與電子標(biāo)簽庫相連，增加一條檢驗(yàn)信息的同時(shí)，修正設(shè)備電子標(biāo)簽內(nèi)的內(nèi)容，對(duì)電子標(biāo)簽庫進(jìn)行更改。
       監(jiān)察人員在發(fā)放作業(yè)人員證的同時(shí)，發(fā)放作業(yè)人員電子標(biāo)簽。
       監(jiān)察人員在設(shè)備現(xiàn)場進(jìn)行日常監(jiān)察時(shí)，可以通過手持讀卡器，即時(shí)讀出設(shè)備的相關(guān)出廠信息和檢驗(yàn)信息等。
       （2）運(yùn)用 RFID技術(shù)管理專用機(jī)動(dòng)車輛
       運(yùn)用RFID技術(shù)，將專用機(jī)動(dòng)車輛管理分成兩部分：一部分為使用單位管理，另一部分為監(jiān)察管理。
       使用單位管理：在專用機(jī)動(dòng)車輛使用單位內(nèi)部逐步推進(jìn)專用機(jī)動(dòng)車輛安全管理系統(tǒng)（系統(tǒng)由監(jiān)察部門開發(fā)并免費(fèi)下發(fā)）。由專用機(jī)動(dòng)車輛的使用單位在車輛停放點(diǎn)、主要作業(yè)區(qū)和園區(qū)內(nèi)的主要道路和路口安裝若干讀卡器，并將它們通過有線或無線的方式與控制中心的計(jì)算機(jī)聯(lián)系起來。電子標(biāo)簽分為車輛的電子標(biāo)簽和作業(yè)人員電子標(biāo)簽，同時(shí)將車輛的電子標(biāo)簽與作業(yè)人員電子標(biāo)簽進(jìn)行關(guān)聯(lián)，特定的車輛由特定人員駕駛。一旦作業(yè)人員駕駛車輛被讀卡器感應(yīng)到后（注：在這個(gè)過程中需通過圖像處理的方式，排除非特定人員駕駛車輛的情況，降低誤差率），讀卡器就會(huì)讀取兩個(gè)電子標(biāo)簽的內(nèi)容。若發(fā)現(xiàn)人機(jī)不匹配，或者車輛和人員存在問題，控制臺(tái)會(huì)發(fā)送短信至安全管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人手機(jī)上，提醒管理人員積極落實(shí)企業(yè)的相關(guān)職責(zé)，同時(shí)將車輛的所有使用記錄和人員記錄（包括違章記錄）全部在專用機(jī)動(dòng)車輛安全管理系統(tǒng)中記錄下來。
       監(jiān)察部門管理：監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)察時(shí)查看和調(diào)用控制平臺(tái)內(nèi)的車輛運(yùn)行和人員操作的記錄。同時(shí)，監(jiān)察部門與特種設(shè)備創(chuàng)建示范區(qū)、大型物流園區(qū)和直管企業(yè)等專用機(jī)動(dòng)車輛集中部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將專用機(jī)動(dòng)車輛安全管理系統(tǒng)與監(jiān)察庫通過接口進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。將專用機(jī)動(dòng)車輛安全管理系統(tǒng)內(nèi)的車輛使用記錄不定期地異步傳送至監(jiān)察庫內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。
       三、總結(jié)與展望
       本文主要分析了目前我國在專用機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)管過程中所面臨的問題，并提出了一種利用RFID技術(shù)，通過電子標(biāo)簽的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)專用機(jī)動(dòng)車輛和作業(yè)人員進(jìn)行綜合管理的新模式。希望此方法能進(jìn)一步提高對(duì)專用機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)管效率，從而減少事故發(fā)生率，對(duì)我國特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)全方位、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管起到積極有效的推動(dòng)作用。
       作者：周明遠(yuǎn)  單位：上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局