代建制下大型工程項(xiàng)目設(shè)備管理模式探究

       目前，工程項(xiàng)目建設(shè)普遍采用項(xiàng)目法管理，《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T 503326-2006）指出，工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專(zhuān)業(yè)化活動(dòng)，通過(guò)項(xiàng)目策劃和控制使項(xiàng)目成本、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。政府投資的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目往往是一個(gè)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，傳統(tǒng)自管型的工程管理方式存在著“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重、管理質(zhì)量難以提高等諸多弊端。2004年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于投資體制改革的決定》，提出此類(lèi)項(xiàng)目推行代建制，該模式是將工程項(xiàng)目由建設(shè)單位委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理，其優(yōu)點(diǎn)有：保證工程質(zhì)量、加快建設(shè)周期、提高投資效益。

      項(xiàng)目代建制最早起源于美國(guó)的建設(shè)經(jīng)理制（CM制），目前已被國(guó)外多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家所采用，是國(guó)際上政府投資非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)的一種主要方式。上世紀(jì)90年代以來(lái)，項(xiàng)目“代建制”逐步引入我國(guó)，各地開(kāi)展了積極的探索實(shí)踐。代建制，是政府通過(guò)招標(biāo)方式選擇專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位（業(yè)主）的制度。代建期間，按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的職責(zé)。典型的代建制組織結(jié)構(gòu)如圖1所示，政府委托投資管理公司（業(yè)主）通過(guò)招標(biāo)方式確立代建單位與投資監(jiān)理公司，代建單位通過(guò)招標(biāo)確立：設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作，承包商（總包）負(fù)責(zé)工程施工及其進(jìn)度、質(zhì)量等工作，由施工監(jiān)理進(jìn)行工程監(jiān)督與質(zhì)量控制，最終由政府或投資管理公司進(jìn)行工程竣工后的驗(yàn)收工作。
      

      （7）各系統(tǒng)綜合調(diào)試，試運(yùn)行及竣工驗(yàn)收：各系統(tǒng)綜合調(diào)試，是指各個(gè)系統(tǒng)根據(jù)自己實(shí)際負(fù)載需求同時(shí)運(yùn)行、調(diào)試。主要是為了驗(yàn)證各系統(tǒng)共同運(yùn)行時(shí)，是否存在沖突和聯(lián)動(dòng)的可靠性。由總包、設(shè)計(jì)院統(tǒng)一部署，工程監(jiān)理驗(yàn)收確認(rèn)，物業(yè)、代建、業(yè)主參與。
      

      代建管理中的設(shè)備管理方面，除了前期階段的設(shè)備調(diào)研、選型、招投標(biāo)采購(gòu)、安裝等，在中后期階段對(duì)各設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行了嚴(yán)格的調(diào)試和驗(yàn)收，主要包括以下系統(tǒng)：地源熱泵系統(tǒng)；冷水機(jī)組；鍋爐系統(tǒng)；消防系統(tǒng)；電梯；供電系統(tǒng)；BA（Building Automation樓宇設(shè)備自控）系統(tǒng)；弱電系統(tǒng)；泳池系統(tǒng)；各建筑單體的水、電、風(fēng)等。各系統(tǒng)按照?qǐng)D2所示的設(shè)備調(diào)試驗(yàn)收流程圖進(jìn)行調(diào)試，整個(gè)調(diào)試小組由業(yè)主、代建、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、總包、分包及物業(yè)組成。設(shè)備調(diào)試小組成員的職責(zé)，見(jiàn)表1。