深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的形勢(shì)與任務(wù)（上）
發(fā)布日期：2016-11-16 來源：《上海設(shè)備管理》
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一、制造業(yè)是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)
國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）開篇就提出了制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的定位：制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
（一）這是由制造業(yè)的戰(zhàn)略地位所決定的
從國(guó)際來看，國(guó)際金融危機(jī)后，全球制造業(yè)正處于重塑發(fā)展理念、調(diào)整失衡結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。伴隨著新一代信息技術(shù)的突破和擴(kuò)散，柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造等日益成為生產(chǎn)方式變革的重要方向，并引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)第三次工業(yè)革命、能源互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化制造等一系列發(fā)展理念和發(fā)展模式的廣泛討論和思考。發(fā)達(dá)國(guó)家積極應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的挑戰(zhàn)，紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略。美國(guó)《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》、德國(guó)《工業(yè)4.0》、法國(guó)《新工業(yè)法國(guó)》等一系列戰(zhàn)略規(guī)劃的提出和實(shí)施，其根本出發(fā)點(diǎn)在于打造信息化背景下國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。這既體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)制造業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展理念的深刻反思，也反映了其搶占新一輪國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、調(diào)整失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略意圖和決心。
從國(guó)內(nèi)來看，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。一是規(guī)模巨大。經(jīng)過改革開放30多年的積累和發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。2015年，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到22%，連續(xù)6年保持世界第一大國(guó)地位。二是創(chuàng)新活躍。制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是創(chuàng)新最集中最活躍的領(lǐng)域。經(jīng)過多年的積累，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多個(gè)階段，創(chuàng)新要素在總量上逐步接近世界前列，在水平上與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在逐步縮小，產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。三是帶動(dòng)性強(qiáng)。我國(guó)制造業(yè)已成為國(guó)家安全的保障和國(guó)防實(shí)力的重要支撐，成為人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的主要推動(dòng)者，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
（二）這是催生中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的客觀要求
中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)體系最完整；中國(guó)也是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模、應(yīng)用終端規(guī)模大國(guó)。就整體實(shí)力而言，我國(guó)是僅次于美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)張，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用愈發(fā)凸顯。全球互聯(lián)網(wǎng)市值最大的10家企業(yè)中，中國(guó)占到4家，阿里、騰訊、百度、京東等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在服務(wù)數(shù)億用戶的過程中，培育形成了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)�；ヂ�(lián)網(wǎng)應(yīng)用在中國(guó)普及率持續(xù)提高，各類新型應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，2015年網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、旅行預(yù)訂用戶規(guī)模分別達(dá)到4.16億、4.13億和2.60億，全年增長(zhǎng)率分別為36.8％、14.3％和17.1％。
互聯(lián)網(wǎng)在消費(fèi)領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用已經(jīng)催生了一系列新的技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和模式，激發(fā)了全社會(huì)的無限創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力，但總體上看，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合仍處于起步階段，服務(wù)于制造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)潛力巨大。僅以電子商務(wù)發(fā)展水平看，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售即消費(fèi)型電子商務(wù)發(fā)展無論從規(guī)模還是從服務(wù)水平在全球都是名列前茅，交易量超過美國(guó)，位居全球第一，但在工業(yè)企業(yè)間電子商務(wù)方面，我們與國(guó)際上尚有較大差距。由于我國(guó)制造企業(yè)信息化起步晚、基礎(chǔ)較差，互聯(lián)網(wǎng)在實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的制造環(huán)節(jié)方面應(yīng)用尚不夠深入，制造領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用步伐亟待加快。
制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合將有利于發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)大國(guó)和互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)的雙優(yōu)勢(shì)，形成疊加效益、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)。疊加是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的疊加，聚合是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)疊加融合催生的化學(xué)反應(yīng)，倍增是這種化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的放大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要來源。
（三）這是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的特征和趨勢(shì)所決定的
與“互聯(lián)網(wǎng)+”其它領(lǐng)域相比，“互聯(lián)網(wǎng)+制造”有三個(gè)特點(diǎn)：一是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的過程，是價(jià)值創(chuàng)新過程，而不僅是價(jià)值傳遞過程；二是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，不僅提高了制造業(yè)交易效率，而且提高了生產(chǎn)效率。這是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)與其它技術(shù)的重要區(qū)別和特征。三是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合是全方位的融合，是發(fā)展理念的融合、技術(shù)和產(chǎn)品的融合、生產(chǎn)體系的融合、業(yè)務(wù)模式融合。
正是基于這樣一些特征，把制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合放到整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”布局中來看，有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是制造是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。之所以關(guān)鍵，是因?yàn)橹圃飙h(huán)節(jié)是價(jià)值創(chuàng)新的環(huán)節(jié)，是全球制造業(yè)巨頭在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面長(zhǎng)期掌控陣地，互聯(lián)網(wǎng)融入制造環(huán)節(jié)將會(huì)帶來新舊力量的角逐。二是制造業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的主戰(zhàn)場(chǎng)。這是由制造作為強(qiáng)國(guó)之基、立國(guó)之本的地位所決定的。三是制造企業(yè)是主力軍。在制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的過程中，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有技術(shù)、人才、觀念以及資本等方面的優(yōu)勢(shì)，但面對(duì)制造業(yè)由大變強(qiáng)的繁重而艱巨的歷史性任務(wù)，只有激發(fā)制造企業(yè)深化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)發(fā)展理念、技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、生產(chǎn)模式、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，才能真正推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，制造企業(yè)是融合發(fā)展的主力軍、主攻手。四是智能制造的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。無論是美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，還是德國(guó)工業(yè)4.0平臺(tái)，其核心都是打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
二、我國(guó)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的新進(jìn)展
近年來，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)以及跨界融合等方面取得了積極進(jìn)展，已具備加快推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，成為支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要依托
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平必須要有基本依托，這個(gè)基本依托就是推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新動(dòng)能”。大型制造企業(yè)、電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)平臺(tái)”，在推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮了重要作用。海爾、中航工業(yè)、航天科工、中信重工、聯(lián)想、小米等制造企業(yè)通過打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)，構(gòu)建新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)模式，提升企業(yè)內(nèi)部整體創(chuàng)新能力和水平，同時(shí)這些大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)已經(jīng)成為技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)業(yè)孵化、投融資和人才培養(yǎng)的高地，為大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了新路徑。中國(guó)移動(dòng)、百度、阿里、騰訊、豬八戒網(wǎng)努力構(gòu)建為中小制造企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”平臺(tái)，并積極營(yíng)造大中小企業(yè)合作共贏的“雙創(chuàng)”新環(huán)境，通過“大手拉小手”開創(chuàng)了大中小企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。
（二）骨干企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)邁向集成協(xié)同新階段，新型研發(fā)組織模式不斷涌現(xiàn)
互聯(lián)網(wǎng)不斷融合研發(fā)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，由單項(xiàng)應(yīng)用加速向集成應(yīng)用階段發(fā)展，研發(fā)設(shè)計(jì)新模式不斷涌現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)普遍利用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、系統(tǒng)仿真等技術(shù)開展產(chǎn)品研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)，企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率超過61.1%，其中大型企業(yè)達(dá)到了80.7%，中型企業(yè)達(dá)到了72.1%，極大提升了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力和效率。實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)與工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互通的企業(yè)比例分別達(dá)到45.7%、36.0%、18.7%。華為、三一重工、濰柴、吉利等一批行業(yè)骨干企業(yè)建立了全球多地協(xié)同研發(fā)體系。
（三）智能裝備在重點(diǎn)行業(yè)開始普及，成為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑
智能裝備和現(xiàn)代生產(chǎn)工藝在重點(diǎn)行業(yè)不斷普及，生產(chǎn)過程信息化向縱深發(fā)展。機(jī)械、船舶、汽車、紡織等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和重大技術(shù)裝備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造步伐加快。重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備數(shù)字化水平不斷提高，離散行業(yè)和流程行業(yè)分別達(dá)到40%和57%。鋼鐵、石化、有色、煤炭、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)加快普及，企業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率為45.4%，其中大型企業(yè)為56.1%，中型企業(yè)為42.9%，大幅提高了精準(zhǔn)制造、極端制造、敏捷制造能力。
（四）信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式持續(xù)變革
越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已不僅是技術(shù)、產(chǎn)品、人才和管理的競(jìng)爭(zhēng)，也是生產(chǎn)組織方式的競(jìng)爭(zhēng)，近年來國(guó)內(nèi)形成了一系列新的生產(chǎn)組織方式。服裝、家具等行業(yè)正在興起以大規(guī)模個(gè)性化定制為主導(dǎo)的新型生產(chǎn)方式，青島紅領(lǐng)、韓都衣舍、維尚家具、小米科技等一批創(chuàng)新型企業(yè)通過構(gòu)建新型生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。工程機(jī)械、電力設(shè)備、風(fēng)機(jī)制造等行業(yè)服務(wù)型制造快速發(fā)展，陜鼓、徐工、三一重工、中聯(lián)重科、東方電氣等企業(yè)的全生命周期管理、融資租賃成為企業(yè)利潤(rùn)的重要來源。
（五）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新的基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善
2015年電子商務(wù)B2B交易額達(dá)13萬億元，鋼鐵、石化、冶金等行業(yè)形成的年交易額超過千億、百億的電子商務(wù)平臺(tái)分別達(dá)到20個(gè)以上、50個(gè)以上。傳統(tǒng)B2C、C2C向大規(guī)模個(gè)性化定制C2B轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)從交易平臺(tái)向生產(chǎn)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，品牌化個(gè)性化定制已成為家具、服裝等產(chǎn)品銷售主要模式。電子商務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)支付、信用服務(wù)、電子認(rèn)證以及智能終端、寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)正在構(gòu)建信息經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，成為推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)和跨越的重要驅(qū)動(dòng)力。
總之，我國(guó)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐不斷加快，在激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面已初顯成效，但仍存在以下問題：一是平臺(tái)支撐能力不足，目前基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)在匯聚整合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，帶動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。二是應(yīng)用水平不高，我國(guó)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合進(jìn)程面臨“綜合集成”跨越困境，處于兩化融合集成提升階段的企業(yè)僅為14.6%。三是核心技術(shù)薄弱，自動(dòng)控制與感知關(guān)鍵技術(shù)、核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)等制造業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。四是安全保障有待加強(qiáng)，工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)安全防護(hù)能力薄弱，信息安全測(cè)試、評(píng)估、驗(yàn)證能力不強(qiáng)。五是體制機(jī)制亟待完善，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合帶來新業(yè)態(tài)、新模式，需要在財(cái)稅金融、國(guó)企改革、科技創(chuàng)新等方面取得突破。
三、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的新形勢(shì)
全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要特征是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，在經(jīng)歷了從局部擴(kuò)散到全面融合、從量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變、從生產(chǎn)變革到組織創(chuàng)新之后，正推動(dòng)研發(fā)、產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)、管理、服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，加速重構(gòu)制造業(yè)發(fā)展新體系。
（一）互聯(lián)網(wǎng)加速構(gòu)建新的創(chuàng)新體系，日益成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力
互聯(lián)網(wǎng)開放、共享、協(xié)同、去中心化的特征正在推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新流程、創(chuàng)新模式的深刻變革。一是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、開源軟硬件、3D打印等新技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)著創(chuàng)新組織的小型化、分散化和創(chuàng)客化，面向大企業(yè)及中小企業(yè)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，支持萬眾創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在完善。二是企業(yè)創(chuàng)新資源的配置方式和組織流程正在從以生產(chǎn)者為中心向以消費(fèi)者為中心轉(zhuǎn)變，構(gòu)建客戶需求深度挖掘、實(shí)時(shí)感知、快速響應(yīng)、及時(shí)滿足的創(chuàng)新體系日益成為企業(yè)新型能力。三是技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新相互交織、激蕩融合，協(xié)同創(chuàng)新、迭代創(chuàng)新、眾創(chuàng)、眾包、眾籌、線上到線下（O2O）等新的創(chuàng)新模式密集涌現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。
（二）互聯(lián)網(wǎng)加速開辟市場(chǎng)需求新領(lǐng)域，拓展制造業(yè)發(fā)展新空間
互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步提升勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素的配置效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供給的能力和水平，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)注入新活力、新動(dòng)力，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。新一代感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算技術(shù)加速融合創(chuàng)新，極大激發(fā)了泛在獲取、海量存儲(chǔ)、高速互聯(lián)、智能處理和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的創(chuàng)新活力，智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域的交叉融合創(chuàng)新方興未艾，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。二是產(chǎn)業(yè)投資的新空間。工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)核心軟硬件、信息物理系統(tǒng)（CPS）、物聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等正成為支撐制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵設(shè)施和裝備，也是當(dāng)前及今后一段時(shí)間產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)，并將進(jìn)一步帶動(dòng)高速、移動(dòng)、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及能源、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造。三是信息消費(fèi)的新空間�；ヂ�(lián)網(wǎng)的普及正在推動(dòng)形成新的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)模式和消費(fèi)流程，智能穿戴、智能家居、智能汽車、服務(wù)機(jī)器人等新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，不斷刺激新的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)消費(fèi)需求�；ヂ�(lián)網(wǎng)從產(chǎn)業(yè)、投資、需求等方面不斷催生大量新興增長(zhǎng)點(diǎn)，開辟制造業(yè)發(fā)展新空間。
（三）互聯(lián)網(wǎng)加速構(gòu)建新型制造體系，重塑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
互聯(lián)網(wǎng)與制造領(lǐng)域加速融合，引發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)方式、競(jìng)爭(zhēng)格局的持續(xù)變革。一是“云”、“網(wǎng)”、“端”正逐步成為制造業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP的集成應(yīng)用不斷激發(fā)對(duì)工業(yè)云的迫切需求，工業(yè)網(wǎng)絡(luò)寬帶化、IP化、無線化穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)化、智能化的機(jī)器設(shè)備成為新型制造體系的關(guān)鍵要素。GE、SAP、IBM等跨國(guó)公司紛紛搶先布局工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是軟件支撐和定義制造業(yè)的基礎(chǔ)性作用不斷凸顯。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)軟件正在解構(gòu)和重塑工業(yè)活動(dòng)，工業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)流程、生產(chǎn)方式、新型能力、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在被重新定義。三是定制化、服務(wù)化成為生產(chǎn)方式變革的新趨勢(shì)。傳統(tǒng)產(chǎn)品將被具有感知、存儲(chǔ)和通信功能的智能產(chǎn)品所取代，消費(fèi)者正成為深度參與生產(chǎn)制造全過程的產(chǎn)銷者（Prosumer）,傳統(tǒng)的大批量集中生產(chǎn)方式加快向分散化、個(gè)性化定制生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈新體系。四是構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推動(dòng)制造過程中人、機(jī)器、產(chǎn)品等要素的泛在連接，形成制造、器件、網(wǎng)絡(luò)、軟件、芯片、解決方案等多方參與的協(xié)同攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)合作、能力適配、規(guī)則共制利益共同體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC）、工業(yè)4.0平臺(tái)（Industrie4.0 Platform）作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)起者、推動(dòng)者、構(gòu)建者的地位將不斷鞏固和加強(qiáng)，新的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則正在孕育和形成過程中。
四、“雙創(chuàng)”平臺(tái)是推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的抓手
《指導(dǎo)意見》總體定位是把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來，并在指導(dǎo)思想中明確提出“以建設(shè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合‘雙創(chuàng)’平臺(tái)為抓手”。
（一）“雙創(chuàng)”助力制造業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是“雙創(chuàng)”提升了傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;雙創(chuàng)”帶來了新技術(shù)、新管理和新模式，為傳統(tǒng)制造業(yè)加快優(yōu)化升級(jí)步伐創(chuàng)造了條件。以消費(fèi)者需求為中心的“互聯(lián)網(wǎng)+”，徹底革新了以往生產(chǎn)什么賣什么的理念，倒逼傳統(tǒng)制造企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)加速創(chuàng)新。通過積極實(shí)踐一些企業(yè)通過組織結(jié)構(gòu)與管理機(jī)制創(chuàng)新，加快向扁平化、平臺(tái)化的創(chuàng)新型組織轉(zhuǎn)型，極大地釋放了企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新活力，催生了大量新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，加速了制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、增值服務(wù)等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。二是“雙創(chuàng)”加速了先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展步伐。在“雙創(chuàng)”過程中，一批全球性、跨行業(yè)的開放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)蓬勃興起，有效集聚了各類企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才及風(fēng)險(xiǎn)投資等創(chuàng)新資源，通過協(xié)同設(shè)計(jì)、眾包研發(fā)、創(chuàng)新聯(lián)盟等方式聯(lián)合攻關(guān)，加速突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，在高起點(diǎn)上推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。“雙創(chuàng)”加速了工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)跨行業(yè)深度融合，催生了云制造、無人工廠、大規(guī)模個(gè)性化定制等新型制造模式，推動(dòng)制造業(yè)開啟智能化進(jìn)程。三是“雙創(chuàng)”推動(dòng)了制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。“雙創(chuàng)”激發(fā)制造企業(yè)競(jìng)相開展管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，開拓個(gè)性化定制、全生命周期管理、遠(yuǎn)程運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。一些大型制造企業(yè)在通過“雙創(chuàng)”加快從生產(chǎn)制造向提供系統(tǒng)集成和整體解決方案的服務(wù)化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，還依托“雙創(chuàng)”促進(jìn)信息流、技術(shù)流、資金流和物流的貫通與整合，大幅降低制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的成本，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加速融合，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
（二）大企業(yè)是推動(dòng)“雙創(chuàng)”的主力軍
大企業(yè)是“雙創(chuàng)”的重要主體。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不僅是小微企業(yè)的生存之路，也是大企業(yè)的繁榮興盛之道。大企業(yè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、管理好、素質(zhì)高，擁有成熟的技術(shù)、領(lǐng)先的管理經(jīng)驗(yàn)、多元化的人才、豐富的營(yíng)銷渠道、雄厚的資金支持和市場(chǎng)資源，同時(shí)，大企業(yè)信息化水平高，建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)具有一定的基礎(chǔ)，因此，大企業(yè)在推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作起旗艦引領(lǐng)作用，是“雙創(chuàng)”的主力軍。以制造業(yè)為例，大企業(yè)占2.5%，但資產(chǎn)總額占44.7%，營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)指標(biāo)均占1/3以上，出口占比更是高達(dá)57%。
大企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)作用突出。在“雙創(chuàng)”實(shí)踐中，大企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等模式，加速創(chuàng)意孵化和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，助推一批中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。一些大企業(yè)組建面向行業(yè)的開放式創(chuàng)新平臺(tái)，成為技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和人才培養(yǎng)的新高地，也為大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了新路徑。“雙創(chuàng)”還催生了一批服務(wù)全行業(yè)的第三方資源平臺(tái)，有效促進(jìn)了大中小企業(yè)間的資源協(xié)同與供需對(duì)接，推動(dòng)形成了一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的虛擬制造產(chǎn)業(yè)集群。
（三）“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)是兩化融合的深化
推進(jìn)制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，是制造業(yè)應(yīng)對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要突破口和切入點(diǎn)。“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)牽引和引領(lǐng)著企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展理念、戰(zhàn)略、組織、流程、管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新，與兩化融合一脈相承，其建設(shè)過程可以從四個(gè)方面來理解：
“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)過程是企業(yè)綜合集成水平不斷提升的過程。制造企業(yè)無論是建設(shè)面向企業(yè)內(nèi)部的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，還是面向社會(huì)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，都需要構(gòu)建涵蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購(gòu)、配送、服務(wù)等多個(gè)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同體系，需要能夠打通和整合企業(yè)內(nèi)部的各類資源，需要多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成。企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合集成，既是“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，也將伴隨著“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)不斷深化。企業(yè)“雙創(chuàng)”體系越完善，越需要深化企業(yè)縱向集成、橫向集成和端到端集成，通過整合企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、制造執(zhí)行、生產(chǎn)設(shè)備等資源，深化企業(yè)的的縱向集成；整合供應(yīng)和銷售網(wǎng)絡(luò)加快橫向集成；通過引入用戶參與生產(chǎn)全流程，推廣個(gè)性化定制，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期管理，加快端到端集成。
“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)過程是管理模式持續(xù)創(chuàng)新的過程。工業(yè)化的進(jìn)程總是伴隨著管理理念和管理理論的重大變革。工業(yè)革命以來，企業(yè)管理模式上有兩次革命性突破，一次是以福特制流水線為代表的古典管理理論，助力美國(guó)成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)；一次是以豐田制精益管理為代表的經(jīng)典管理理論，推動(dòng)日本成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)�；诨ヂ�(lián)網(wǎng)、面向“雙創(chuàng)”的新型管理模式有可能成為繼福特模式和豐田模式之后的第三次管理革命。在“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)過程中，無論企業(yè)管理變革是激進(jìn)還是保守，都將面臨如何調(diào)整、改善或優(yōu)化傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，面臨如何再造與優(yōu)化內(nèi)部管理流程，面臨如何重新定位企業(yè)員工、管理、客戶、供應(yīng)商的關(guān)系。其核心是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)如何激活傳統(tǒng)企業(yè)中的人和組織，重構(gòu)企業(yè)運(yùn)作的基本單元，重建企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制。前兩次企業(yè)管理模式革命都是發(fā)生在國(guó)外，我們有充分的理由相信，在推動(dòng)“中國(guó)制造2025+互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”的進(jìn)程中，有可能探索形成新的管理理念和管理模式，引領(lǐng)第三次管理變革。
“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)過程是產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善的過程。大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)是一個(gè)資源匯集的平臺(tái)、能力交易的平臺(tái)、客戶參與的平臺(tái)、工序?qū)拥钠脚_(tái)，通過開放“雙創(chuàng)”平臺(tái)聚集的各類資源，建立了資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)，加快從企業(yè)獨(dú)立發(fā)展向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。河南鮮易控股打造了一個(gè)開放共享、共生共贏的智慧生鮮供應(yīng)鏈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，匯集了數(shù)萬個(gè)供應(yīng)商、采購(gòu)商、品牌商、運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商，共享金融、數(shù)據(jù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信息等資源要素。
“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)過程是新型能力培育的過程。近年來，工信部開展兩化融合管理體系工作的重要思路是把培育企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型能力作為主線。通過對(duì)企業(yè)300項(xiàng)能力進(jìn)行了分類加工和總結(jié)，最后歸納出了當(dāng)前企業(yè)兩化融合關(guān)心的六種能力，包括協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化定制生產(chǎn)管控、供應(yīng)鏈協(xié)同管控、制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)管控、財(cái)務(wù)管控互聯(lián)網(wǎng)化等能力。企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，就是要激活企業(yè)的技術(shù)、裝備、系統(tǒng)、流程和組織，構(gòu)建新的發(fā)展理念、商業(yè)模式和管理模式，培育企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
近年來，中核集團(tuán)、航天云網(wǎng)、中航工業(yè)、青島海爾、中信重工等制造企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)整合資源，推動(dòng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，探索新的商業(yè)模式、組織方式和管理機(jī)制，取得了巨大的成績(jī)。站在全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的角度看，這些企業(yè)的實(shí)踐在全球主要國(guó)家都具有領(lǐng)先性，或者至少與美歐在同一個(gè)起跑線上。因此，“雙創(chuàng)”有可能是中國(guó)與美、德“換道競(jìng)爭(zhēng)”的重大機(jī)遇。
作者：安筱鵬 工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)
